Информационное агентство "Светич". Сайт о сельском хозяйстве. 16+

Отменить нельзя мириться: о незаконном выделе земельных участков

Отменить нельзя  мириться: о незаконном выделе земельных участков
Земли сельскохозяйственного назначения для аграриев – ценный ресурс, от которого зависит будущий доход предприятия и его дальнейшее развитие. Как бы громко это не звучало, но главное богатство любого сельхозпроизводителя – это земля. Многое в работе агрария зависит от общей экономической ситуации, развития и состояния рынка, но главным, фактором, определяющим его успешность, остаётся все-таки земля, вернее ее количество. Беда лишь в том, что из-за пробелов в законодательстве, земля становится предметом споров, а иногда и воин между сельхозпроизводителями. Когда такой спор вспыхивает между двумя соседствующими аграриями, которые одинаково заинтересованы в определенном земельном участке, как говорится – жди беды! В ход идет все, от вооруженной охраны поля, самовольного посева, до подлога проекта межевания, и кто не успел, тот опоздал. Как обезопасить себя в этой борьбе? Как быть, если аграрий незаконно выделил земельный участок, прихватив часть соседской земли? Как снять с кадастрового учета земельный участок? Как признать право собственности на него отсутствующим? И чем парировать в суде, чтобы выиграть битву за главный ресурс аграриев – землю? Обо всем этом – в нашем материале.

К счастью, при правильно разработанной тактике ведения судебного дела, справедливость восстанавливается в суде.

Исковое заявление об отмене межевания, снятии с кадастрового учета и признании права собственности отсутствующим представляет значительную опасность для стороны, которая выделила земельный участок с подлогом документов в проекте межевания. При таких обстоятельствах отмена межевания повлечет за собой снятие с кадастра и признание права собственности отсутствующим, значит, пострадавший сельхозпроизводитель может заявить требования о взыскании с ответчика многомилионного ущерба. Дальше спор продолжается, да что там продолжается, вспыхивает новая война по взысканию миллионного долга с ответчика, где итогом станет банкротство должника – с ринга уйдет конкурент в борьбе за землю. Как в действительности происходит эта борьба, покажу на примере моего клиента-истца, интересы которого я представляла.



Что-то вы согласовали не то...

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определяемых субъектом РФ (п.10, ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В районной газете кадастровым инженером было опубликовано извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка, выделяемого из исходного. Истец ознакомился с проектом межевания в указанные в извещении сроки и направил соответствующее возражение кадастровому инженеру, а также в кадастровую палату. Основным аргументом возражений стал тот факт, что Ответчик не является участником общей долевой собственности, а значит, не имеет права приобретать доли в исходном земельном участке. Ответчик обратился в суд с заявлением о признании возражений необоснованными.

Решением районного суда заявление ответчиков было удовлетворено, выражения на размер и местоположения границ земельных участков, обозначенных в проекте межевания, признаны необоснованными.

Однако проект межевания спорного земельного участка, подготовленный кадастровым инженером при осуществлении процедуры выдела и представленный для согласования в порядке ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ не соответствует тому межевому плану, который был предоставлен в кадастровый орган. Для постановки на кадастровый учет представлен другой проект межевания с измененной конфигурацией части земельного участка. Конфигурация и месторасположение выделяемого земельного участка имеет отличные характеристики от тех, которые были определены в межевом плане, используемом кадастровым инженером при выделении спорного земельного участка. Другими словами, кадастровый инженер и ответчики подменили в проекте межевания лист с конфигурацией и местоположением выделяемого земельного участка и сдали его на регистрацию. 


 



Истцу стало известно о том, что ответчиком был произведен выдел земельного участка с изменением местоположения границ земельного участка, только после получения кадастровых выписок о земельных участках, и выписок из ЕГРП. Произведенный выдел затрагивает часть земельного участка, которым пользуется истец и в настоящий момент истец лишен возможности пользоваться спорным земельным участком.



Дело дошло до суда

Истец обратился в суд, оспаривая результаты межевания, настаивал на снятии с кадастрового учета земельного участка и просил признать отсутствующим право собственности ответчика на спорный участок.

При рассмотрении дела суд установил, что проект межевания спорного земельного участка, подготовленный кадастровым инженером при осуществлении процедуры выдела и представленный для согласования в порядке ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101- ФЗ не соответствует тому межевому плану, который был предоставлен в кадастровый орган. Для постановки на кадастровый учет представлен другой проект межевания с измененной конфигурацией части земельного участка. Конфигурация и месторасположение выделяемого земельного участка имеет отличные характеристики от тех, которые были определены в межевом плане, используемом кадастровым инженером при выделении спорного земельного участка. Данный факт подтвердился совокупностью доказательств, предоставленных истцом и в выводах землеустроительной экспертизы.

Экспертизой установлено, что действия кадастрового инженера по изменению границ земельного участка, при межевании земельного участка, до постановки его на кадастровый учет, с учетом соблюдения первоначальной площади участка, но с частичным изменением его конфигурации, не допустимы. При изменении местоположения границ выделяемого земельного участка при межевании земельного участка, измененное местоположение границ должно быть согласовано с участниками долевой собственности по процедуре (ст.13.1. ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).


 



Кроме изменения конфигурации и местоположения земельного участка, кадастровый инженер допустил нарушение ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, выделяемый земельный участок имел признаки наличия изломанности границ, вклинивания и нерационального использования земель. Кроме того, кадастровым инженером нарушены требования п.7 ст.11.9 Земельного кодекса РФ в части пересечения границ, выделяемого земельного участка границ фактического произрастания деревьев.

Исходя из исследованных доказательств, суд пришел к выводу о несоблюдении ответчиком процедуры согласования проекта межевания спорного земельного участка с истцом. Допущенные ответчиком нарушения порядка выделения спорного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения свидетельствуют о незаконности такого выдела и, как следствие, суд пришел к выводу о признании недействительными результатов межевания и постановку на кадастровый учет земельного участка и о снятии с государственного кадастрового учета спорного земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В результате сложнейшего судебного спора и правильной тактики ведения дела, нашли свое подтверждение доводы истца, которые были удовлетворены судом в полном объеме. Ответчик оспаривал решение в апелляционной инстанции, однако судьи остались непреклонными, и решение вступило в законную силу.



А денежки-то верни…

Чего греха таить, все знают, как долго рассматриваются гражданские дела в судах. Это не месяц и не два. А если по делу назначена экспертиза, или истребование документов из Росреестра и БТИ, то сроки исчисляются годами, если учесть еще и срок на обжалование решения. Так произошло и в нашем случае. Пока шли судебные тяжбы, ответчик убрал урожай, посеянный истцом на спорном поле. 

Истец обратился уже в Арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика убытков в размере 6500000 руб. Исковые требования со ссылкой на ст. 10, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации мотивированы тем, что ответчик злоупотребил своими правами собственника и осуществил сбор урожая зерна, посеянной истцом, на спорном земельном участке. 

Как указано в ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылался на зарегистрированное за ним право собственности в отношении спорного земельного участка. Ответчик полагал, что став собственником спорного земельного участка, кадастровый учет которого произведён на основании подложных документов, он имел право распоряжаться своим имуществом-землей, по своему усмотрению. 


 



По смыслу статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации к периоду полевых сельскохозяйственных работ, в течение которого, вне зависимости от оснований прекращения договора, сроков аренды и иных условий, не допускается прекращение аренды земельного участка, должен относиться весь период времени, необходимый для полного завершения цикла сельскохозяйственных работ. Подготовка земель к севу, вспашка, посев сельскохозяйственных культур имеют целью получение конечного результата в виде урожая, которым завершается период сельскохозяйственных работ. 

Исковые требования истца были удовлетворены в полном объеме. 

Ответчик воспользовался правом на обжалование решения, однако инстанции вышестоящих судов поддержали решение Арбитражного суда, оставив его в силе. Верховный Суд Российской Федерации отказал ответчику в рассмотрении жалобы в связи с отсутствием оснований для пересмотра дела, поставив точку в многолетнем споре. 

Истцом возбуждено исполнительное производство в отношении должника. Ответчик не спешил отдавать присужденное судом на протяжении года, использовал при этом различные причины. Только после подачи истцом заявления в Арбитражный суд, о признании должника банкротом, ответчик сразу перечислил истцу денежную сумму в полном объеме.



Я тебе один умный вещь скажу, только ты не обижайся …

Что же всё-таки становится причиной земельных споров? Жажда наживы аграриев и желание отхватить побольше? Или все же пробелы в законодательстве? Не думаю, что кадастровые инженеры, зная об ответственности за подлог документов, согласятся пойти против закона, хотя как знать. 

В данном случае у меня свое мнение относительно причины спора. 

Вся беда в том, что землеустроительные мероприятия по формированию границ большей части земельных участков проводились до введения в действие Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в связи с чем эти земли относятся к ранее учтенным объектам недвижимости, что не исключает возможности учета их как объектов недвижимости являющихся объектами гражданских прав. Но при этом, информация об этих ранее учтенных земельных участках, не отражается в системах кадастровых органов. Сельхозпроизводитель, желающий выделить земельный участок, как и кадастровый инженер не найдя информации в систематизированном своде сведений, ошибочно полагают, что спорный земельный участок не может являться объектом гражданских прав, в том числе быть объектом аренды. 

Эти доводы являются необоснованными, поскольку в отношении спорных земельных участков, имеющих статус ранее учтенных, произведен Государственный кадастровый учет с присвоением земельным участкам кадастровых номеров – (ст. 5 Закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

В силу ст. 45 указанного закона государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Участники земельных воин и споров, кто лично столкнулся с этой проблемой, прекрасно понимают масштаб, не побоюсь этого слова, бедствия. Возможно, необходимо разработать законопроект, согласно которому внести ранее учтенные земельные участки в информационные базы. 

Поправки в законодательство, должны положительно сказаться на столь полезном тренде, как в общероссийском аграрном секторе, так и в региональном, ведь они помогут вывести вопрос выдела земель сельскохозяйственного назначения на принципиально иной уровень. И лишит при этом охотников за землёй возможности использования пробела в законе в своих корыстных интересах. Смотришь, и земельные войны прекратятся. 

Будем надеяться, что инициативу поддержит большинство, и законопроект все-таки будет разработан. Тогда и выдел земель сельскохозяйственного назначения, наконец-то, обретет серьезную почву под ногами. 

Ну а пока, аграриям необходимо быть начеку и следить за ситуацией, когда дело касается земли. 

Напоследок хочется дать аграриям совет: в любой непонятной ситуации, посоветуйтесь с юристом, ведь предупредить ситуацию гораздо выгоднее, чем спорить в судах! 


 
 


Текст: Анна СОЛОВЬЕВА,
федеральный юрист, эксперт по земельным и налоговым спорам
Фото: pixabay.com
Журнал «Нивы России» №10 (198), ноябрь 2021
Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!

Реклама
Яндекс Директ