Подходит к концу сельскохозяйственный год, и труженики АПК начинают строить планы на следующий. И сами аграрии, и те, кто производит для них технику, – все питают надежду на то, что он будет еще лучше прежнего и по урожайности, и по объему производства, и по уровню господдержки.
6 декабря представители непарламентских партий обсудили в Государственной думе РФ проект федерального бюджета на 2017 и плановый период 2018-2019 годов. Чиновники ознакомили присутствующих с прогнозами развития экономики страны и с ключевыми положениями законопроекта о бюджете.
В частности, руководитель Министерства финансов России Антон Силуанов заявил, что по итогам 2016 года инфляция в России может составить 5,8%, тогда как в последующие три года уже 4%. Это, по его мнению, будет способствовать установлению низких процентных ставок.
Представители непарламентских партий вступили в дискуссию с членами Правительства РФ относительно обозначенных бюджетных планов. Так, секретарь федерального совета «Партии Дела» Алексей Лапушкин подчеркнул, что большое беспокойство вызывает будущее программы субсидирования производителей сельскохозяйственной техники, которая предусмотрена постановлением Правительства № 1432 от 27 декабря 2012 года.
«Данная программа позволяет успешно работать 70 предприятиям в 37 регионах страны и помогла создать только в 2016 году 2 тыс. 400 высокотехнологичных рабочих мест. Кроме того, за десять месяцев текущего года объем дополнительных налоговых поступлений от предприятий, участвующих в программе, превысил 12 млрд руб., в то время как общая сумма субсидии составила менее 10 млрд руб.
Нужно понимать, что сейчас у крестьян нет денег на приобретение современной сельхозтехники, а кредитные ресурсы далеко не всегда доступны. Производительность трактора, которому больше 20 лет, оставляет желать лучшего. Без обновления парка сельхозмашин нам просто бессмысленно говорить о каком-либо росте производительности труда в сельском хозяйстве», − рассказал Алексей Лапушкин.
Глава Минфина Антон Силуанов заявил, что на развитие агропромышленного комплекса в 2017 году дополнительно будет выделено 10 млрд руб., помимо заложенных в проект бюджета 204,5 млрд руб., и средства на сохранение программы субсидирования производителей сельхозтехники смогут быть найдены.
«Источником финансирования программы может стать Резервный фонд, в частности, деньги будут взяты из остатков от расходов», − подчеркнул Силуанов.
Позицию «Партии Дела» поддержал в ходе заседания и председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин. «У нас коэффициент замещения в агропромышленном комплексе составляет порядка 5%. Это в семь раз меньше, чем в странах Европы», − отметил Кашин.
Напомним, что в недавнем послании Федеральному собранию Владимир Путин заявил, что экспорт сельхозпродукции уже приносит больше денег, чем продажи вооружения. По его словам, агропромышленный комплекс стал успешной отраслью, которая «кормит страну».
Однако, по заявлению депутатов комитета Государственной думы по аграрным вопросам, поддержка АПК в 2017году, согласно проекту Правительства, должна снизиться на 30 млрд. Такая ситуация вызывает удивление в профильном комитете Госдумы.
Депутаты комитета Госдумы по аграрным вопросам намерены бороться за сохранение госпрограммы развития сельского хозяйства и финансирование программы 1432 по поддержке отечественного сельхозмашиностроения, которую эксперты предлагали распространить на другие отрасли как эффективную, прозрачную и приносящую кратный налоговый возврат в казну.
В данный момент комитет ведет борьбу с уменьшением бюджетных затрат на реализацию государственной программы развития сельского хозяйства. В 2017г. планируется сократить выделение денежных средств на 32,5 млрд, в 2018 г. - на 39 млрд и в 2019 г. – на 42 млрд руб.
Председатель комитета ГД по аграрным вопросам Владимир Кашин заявил, что техническое оснащение аграриев оставляет желать лучшего, и АПК мог бы давать более высокие результаты, чем сейчас.
«Техническая вооруженность на селе паршивая. Поэтому месяцами ведем посевные, а еще больше - уборочные работы и теряем много урожая. Если в советский период работало 1,5 млн тракторов и 400 тыс. с лишним комбайнов, то сегодня у нас всего 240 тыс. тракторов и около 65 тыс. комбайнов. Это очень небольшое количество. Поэтому обязательно надо поддержать не только отечественного сельхозпроизводителя, но и производителя сельхозмашин.
В наших поправках на 2016 г. (на поддержку приобретения техники) было 8,5 млрд с антикризисного фонда и 1 млн 900 тыс. заложено в бюджете. Сейчас – ни копейки. В моих поправках на техническое перевооружение выделено 10 млрд. Мы будем выносить это на отдельное голосование. У Правительства пока нет денег. Звучат слова, что крестьяне молодцы, работают, у них есть движение вперед. Продали за рубеж зерно и прибавили еще 30 млрд налога. Но при этом у них отбирают последние субсидии, в том числе на сельскохозяйственную технику. Это безобразие!», - заявил Владимир Кашин.
По его словам, «субсидии отбирают не только на технику – на молоко и на поле - те копейки, которые шли на литр молока и гектар обрабатываемой пашни, они тоже снимаются, причем на 13 млрд – это такая пощечина незаслуженная крестьянству».
«Мы еще и еще раз будем говорить на эти темы и подготовим обращение к президенту от имени академиков и аграриев, поскольку мы считаем, что надо обязательно изыскать 10 млрд на сельхозтехнику, на перевооружение и как минимум вернуть те 13 млрд, которые забрали сегодня с погектарной поддержки и программы молока. Мы будем повторно выносить эти вопросы на голосование, если бюджетный комитет и Правительство не услышат нас во втором чтении», - заявил глава аграрного комитета».
Депутат Госдумы от Курганской области, член аграрного комитета Василий Шишкоедов также подчеркнул важность программы 1432. По его словам, устойчивое развитие сельского хозяйства невозможно без поддержки отечественного сельхозмашиностроения.
«Этот вопрос весьма серьезный. Без обновления машинно-транспортного парка нам просто не увеличить производительность труда в сельском хозяйстве. Техника год из года изнашивается, стареет, выбывает, поэтому поддержка этой отрасли экономики весьма важна. Если мы ее поддержим, то и наши промышленные предприятия, которые выпускают сельскохозяйственную технику, смогут продуктивно работать», - отметил политик.
По его словам, аграрный сектор экономики - очень непростой, поскольку в разных зонах земледелия и разные условия производства продукции. Парламентарий заявил, что все отрасли сектора аграрной промышленности важны – растениеводство, животноводство, как мясное, так и молочное. Все эти отрасли должны быть сбалансированы, иначе в аграрном секторе будут минусовые результаты.
Потому поддержка села требует неотлагательных мер, причем к поддержке депутат относит и улучшение условий жизни аграриев в целом – строительство дорог, школ, детских садов, газификация. Развитие сельского хозяйства должно быть устойчивым - программа должна финансироваться «полным рублем», уверен депутат.
По словам члена комитета Государственной думы по аграрным вопросам, депутата от КПРФ Олега Лебедева, для закрепления положительной динамики развития сельского хозяйства и сохранения продовольственной безопасности России финансирование АПК должно быть приоритетным.
В условиях нехватки финансирования депутаты аграрного комитета стараются сохранить финансирование отрасли на уровне 2016 г. Отметим, во время первого чтения бюджета на 2017 г. глава Минфина Антон Силуанов заявил, что средства на субсидии для покупки сельхозтехники могут быть изысканы ко второму чтению бюджета.
«Сейчас идет очень серьезная работа с Минфином. В проекте федерального бюджета необходимо предусмотреть направление в 2017г. дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию программы технической модернизации инновационного развития, программы стимулирования инвестиционной деятельности, поддержку малых форм хозяйства, мероприятий, направленных на устойчивое развитие сельских территорий.
Проектом не предусмотрены в 2017-2019 гг. средства на реализацию основного мероприятия – стимулирование и обновление сельхозтехники в связи с недостаточностью расчетных объемов финансового обеспечения, а также необходимостью, как говорит Минфин, «приоритизации» расходов федерального бюджета. Уровень оснащенности сельхозпроизводителей остается низким, что сегодня не позволяет качественно выполнять все необходимые производственные операции.
Идет недополучение и потеря продукции. Поэтому в целях проведения комплексной модернизации и технического перевооружения отрасли необходимо сохранить уровень объема данного субсидирования не ниже чем в 2016 г.», - заявил Олег Лебедев.
Комментарии участников программы:
Андрей Агашков, заместитель директора по взаимодействию с органами государственной власти Ассоциации «Росагромаш»:
- Ситуацию с финансированием программы 1432 в настоящее время можно обозначить одним словом: ожидание. Во-первых, это ожидание дофинансирования образовавшейся суммы в 5 млрд рублей, на которые техника была выбрана сверх лимитов текущего года, и еще 10 млрд рублей, которые обещаны Правительством России на субсидирование покупки отечественной сельхозтехники в следующем году.
При этом важно, чтобы в следующем году программа начала работать с 1 января, а не в разгар нового сельскохозяйственного сезона, когда технику уже нужно не заказывать и ждать ее поставок и субсидий, а выходить на ней в поле. Сельхозмашиностроитель должен быть уверен, что он поставит технику и получит субсидию, он планирует объемы производства и продаж. Сельхозтоваропроизводитель должен быть уверен, что купит российскую технику со скидкой. Нужна уверенность всем участникам этого рынка, только так можно двигаться в вопросе модернизации российского АПК.
Ришат Ахметгараев, начальник отдела маркетинга ОАО «Кузембетьевский РМЗ»:
- Благодаря участию в программе 1432 продажи нашего предприятия увеличились примерно на 40%. Намного удобнее стало сельхозтоваропроизводителям покупать нашу технику, так как скидка для аграриев предоставляется значимая, так, для Сибири, Дальнего Востока и Крыма она составляет 30%. В следующем году она будет уже гораздо меньше. Преимуществ участия в программе много. Так, мы в свою очередь благодаря участию в этой программе обновили станочный парк предприятия.
Вместе с тем возникают и некоторые трудности в процессе работы в рамках этой программы. Так, львиную долю субсидий забирают крупные сельхозмашиностроители, а для таких как мы, средних заводов, процедура получения средств затягивается. Однако надеемся на получение этих субсидий в следующем году.
Юрий Тихонов, начальник отдела продаж ПАО «Мельинвест»:
- ПАО «Мельинвест» на протяжении двух лет участвует в программе предоставления субсидий сельхозмашиностроителям по Постановлению Правительства №1432 и реализует свою продукцию со скидкой 25 и 30%. Безусловно, данное постановление способствует увеличению спроса на оборудование нашего завода: так по итогам 2016 года порядка 70% договоров было заключено именно по Постановлению №1432.
Увеличение спроса сказывается на росте объема производимого оборудования, что в свою очередь позволяет вкладывать дополнительные средства в совершенствование производственной базы завода, конструкторские разработки новых моделей техники.
Если рассматривать вопрос со стороны сельхозпроизводителей, то скидка, предоставляемая в рамках Постановления №1432 позволяет снизить капитальные затраты и себестоимость продукции и, как следствие, ведет к повышению конкурентоспособности аграриев.
В сегодняшних условиях ограниченной доступности финансовых ресурсов Постановление №1432 является крайне необходимым как для потребителей, так и для производителей сельхозтехники, способствуя развитию сельскохозяйственного машиностроения и смежных отраслей экономики в целом.
Нивы России №11 (144) декабрь 2016
.gif)
Нет комментариев. Ваш будет первым!