Информационное агентство "Светич". Сайт о сельском хозяйстве. 16+

Электронная ветсертификация: внедрение системы «Меркурий»

Электронная ветсертификация: внедрение системы «Меркурий»
Безопасность – прежде всего! Преследуя именно эту благую цель, государство потратило достаточно большое количество средств и времени на разработку и внедрение Федеральной государственной информационной системы «Меркурий». С помощью данной системы органы государственной власти могут отслеживать производство продуктов животного происхождения по всей цепи, что позволит обеспечить их безопасность, и на любой стадии выявления нарушений изъять такую продукцию из оборота, приостановить ее изготовление или реализацию. Система также позволяет получать информацию по перемещению продукции животного происхождения – от производителя до потребителя, как на территории отдельных субъектов, так и по стране в целом.
 
На сегодняшний день в Российской Федерации в системе «Меркурий» одновременно работают более 500 000 хозяйствующих субъектов. В марте ими было оформлено 33 млн. электронных сертификатов. Из них в веб-интерфейсе – 8,6 млн. Уже завершено 2000 проектов по интеграции «Меркурия» с информационными системами предприятий, ведется интеграция в рамках еще 4000 проектов. Активно развиваются и другие системы, входящие в «ВетИС».
 
Электронный ветеринарный сопроводительный документ (далее ЭВСД) надлежит оформлять при обороте (производстве, перемещении, переходе прав собственности) живых животных и продукции животного происхождения, включая: готовую молочную продукцию, готовые или консервированные мясные продукты, ракообразные, моллюски и прочие водные беспозвоночные, жиры и масла и их фракции, готовые корма для животных и другие продукты переработки.
 
О том, как проходит внедрение ФГИС «Меркурий» на территории Курганской области рассказывает начальник отдела государственного ветеринарного надзора и обеспечения контроля на транспорте Управления Россельхознадзора по Курганской области Аркадий Вячеславович Востриков:
 
– Внедрение электронной ветеринарной сертификации в нашем регионе началось в 2014 году – это был пилотный проект по использованию «Меркурия». Сегодня работа осуществляется в соответствии с Планом мероприятий – «дорожной картой» по внедрению системы электронной ветеринарной сертификации в Курганской области, утвержденным распоряжением Правительства Курганской области от 8 августа 2017 года № 275-р.
 
На территории Курганской области к ФГИС «Меркурий» подключены 17 ветеринарных учреждений и все 214 ветеринарных специалистов, уполномоченных оформлять ветеринарные сопроводительные документы, имеют доступ в систему. В настоящее время 99,6 % ветеринарных сопроводительных документов (далее – ЭВСД) оформляется в электронном виде.
 
Согласно статистике, в 2015 году в регионе было оформлено 61020 ВСД, в 2016 – 129584 ВСД, в 2017 – 608 984 ВСД. А за три первых месяца текущего года почти 400 тысяч ВСД.
В сопровождении ЭВСД продукция поступает в адрес всех зарегистрированных в ФГИС «Меркурий» хозяйствующих субъектов, а таких у нас (включая земли сельхозназначения) – 10870. Через «Меркурий» осуществляется слежение за подконтрольными грузами на 221 предприятии, которые осуществляют полный цикл переработки сельскохозяйственной продукции и работают под контролем государственной ветеринарной службы. На 11 крупных предприятиях внедряются интеграционные проекты по автоматическому оформлению ЭВСД, на остальных предприятиях оформление ЭВСД проводится с помощью web-интерфейса ФГИС «Меркурий».
 
На сегодня в Курганской области в ФГИС «Меркурий» зарегистрировано 14580 хозяйствующих субъектов, в том числе: юридических лиц – 2224; ИП, КФХ – 2323. Учетных записей физических лиц – 10033.
 
Все эти юридические лица, ИП и КФХ попали в «Меркурий» при обращении в государственную ветеринарную службу Курганской области за оформлением ВСД на тот или иной вид продукции, сырья и кормов, животных. Часть хозяйствующих субъектов – при проведении Управлением Россельхознадзора по Курганской области пищевого мониторинга и мониторинга лекарственных средств для животных при оформлении актов отбора проб.
 
Право доступа в «Меркурий» хозяйствующему субъекту назначается только после его регистрации в «ВетИС» – ветеринарной информационной системе. Далее, авторизованный заявитель может осуществлять гашение ветеринарных сопроводительных документов (ВСД); оформлять ВСД на продукцию, произведенную самим хозяйствующим субъектом и упакованную в потребительскую или транспортную упаковку; оформлять возвратные ВСД (только уполномоченное лицо); оформлять ВСД на производственную партию; оформлять ВСД на сырое молоко (в случае, если на партию была выдана справка о безопасности сырого молока) и т.д.
 
На официальном сайте Управления Россельхознадзора по Курганской области на главной странице в разделе «Предприниматели», в подразделе «Выдаваемые документы» размещены шаблоны заявлений на регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
 
Регистрация в системе проводится специалистами Управления в срок не более 5 рабочих дней после получения заявки. После регистрации ИП или юридическому лицу предоставляется логин и пароль для входа в ФГИС.
 
Часто, в результате рассмотрения заявлений на получение прав доступа к системе «Меркурий», выявляются следующие нарушения:
– не корректное внесение ИНН;
– к заявлению не прикладываются приложения;
– неверно указан адрес эл. почты;
– в случае нескольких заявителей всем указывается одинаковый адрес эл. почты.
 
Стоит отметить, что при наличии приведенных неточностей Управление не имеет возможности рассмотреть заявку хозяйствующего субъекта на получение прав в системе «Меркурий» и вынуждено приостановить ее рассмотрение до поступления нового заявления.
 
С 1 июля этого года, согласно Приказу Министерства сельского хозяйства от 27.12.2016 г. № 589, всем организациям, занимающимся производством, перевозкой и реализацией подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов, необходимо пройти регистрацию в ФГИС «Меркурий». Оформление ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе допускается только в следующих случаях: аварии, опасного природного явления, катастрофы, которые привели к невозможности эксплуатации ФГИС «Меркурий» до устранения их последствий; отсутствия возможности использования ФГИС в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к сети «Интернет» если в ВСД содержатся сведения, составляющие государственную тайну.
 
Дабы процесс перехода на электронную ветеринарную сертификацию для хозяйствующих субъектов Курганской области был менее проблематичен, сотрудники отдела государственного ветеринарного надзора и обеспечения контроля на транспорте Управления Россельхознадзора по Курганской области совместно с представителями Управления ветеринарии Курганской области провели в апреле этого года в районных центрах выездные обучающие семинары. На одной из таких встреч, мы обратились к присутствующим представителям бизнеса с вопросом «В чем вы видите преимущества введения электронной сертификации?» и получили следующие ответы:
 
Системный администратор предприятия ООО «ВИТ» Юргамышские колбасы:
 
– Введение ВСД – это ощутимая экономия времени на оформление ветеринарных сопроводительных документов, это гарантия того, что документы не затеряются по пути следования товара от производителя до потребителя, мы в любой момент, при наличии компьютера и сети Интернет можем распечатать ВСД и отдать ее по месту требования. Система еще молодая. Есть технические проблемы. Хотелось бы, чтобы разработчики быстрее реагировали на их решение, а в целом – система хорошая и она работает.

Михаил Иванович Ильин, ветеринарный врач ООО «ВИТ» Юргамышские колбасы, стаж на предприятии 14 лет:
 
– На предприятии я как раз занимают отправкой продукции потребителям, и считаю, что большой плюс этой системы в «прозрачности». Благодаря ей мы видим весь путь отгруженных грузов, можем проконтролировать нахождение партии в любой и на любой момент ее движения. У нас составлен график дежурных специалистов, и мы отслеживанием движение нашей продукции 24 часа в сутки. До внедрения «Меркурия» мы работали на бумажном носителе. Предприятие в сутки производит около 20 тонн продукции – это 20-25 машин. На каждую машину и на каждого контрагента (потребителя) а их у нас более 600, необходимо было заполнить бланк ВСД. Только представьте, сколько бумаг мне приходилось готовить!
 
Тут стоит подчеркнуть, что регистрация и работа в ФГИС «Меркурий» для хозяйствующего субъекта совершенно бесплатны. Представителям бизнеса больше нет нужды платить за оформление ветеринарных сопроводительных документов на бумажном носителе.
 
В завершении темы, добавлю, что на сайте Управления Россельхознадзора по Курганской области для пользователей ФГИС «Меркурий» размещены презентация по первичному входу в систему и пошаговое описание процедуры гашения ЭВСД.
 
Кстати, с 1 июля 2018 года для хозяйствующих субъектов наступает административная ответственность за отсутствие гашения ВСД. В соответствии со ст. 10.8 кодекса РФ об административных правонарушениях, несоблюдение ветеринарных правил влечет за собой назначение административного штрафа для физических лиц – от 500 до 1 000 рублей, для должностных лиц – от 3 000 до 5 000 рублей и для юридических лиц – от 10 000 до 20 000 рублей за каждое нарушение. А перевозка продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов (в том числе возвратных) влечет за собой назначение административного штрафа от 3 000 до 5 000 рублей для физических лиц, от 30 000 до 40 000 рублей для должностных лиц и от 300 000 до 500 000 рублей для юридических лиц за каждое нарушение.


Подготовила к публикации 
Фиала Баскакова,пресс-секретарь
Управления Россельхознадзора
по Курганской области 
Информационное агентство «Светич»
Журнал «Нивы России» №4 (159), май 2018
Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!

Яндекс Директ