Ценному ресурсу – внимание государства

Земледелие – самый крупный потребитель воды. Тема дефицита ресурса в засушливых регионах России не раз поднималась на обсуждение. О необходимости развития мелиорации на полях страны мы уже рассуждали в предыдущем номере журнала «Нивы Зауралья».

На этот раз попытаемся выяснить, какова перспектива развития этой загадочной отрасли….

Недобор в миллиардах

А загадочная она потому, что мало исследована и несколько обойдена вниманием властей. Однако последнее время ситуация начала исправляться. Так, был создан Департамент мелиорации Минсельхоза РФ. Его основная задача — повышение эффективности использования мелиоративных объектов федеральной собственности и увеличение объемов гарантированного производства сельхозпродукции на мелиорированных землях. А год назад в России стартовала федеральная целевая программа по развитию мелиорации земель сельхозназначения на 2014-е – 2020-е годы. По ее итогам ежегодный объем производства сельхозпродукции к 2020 году должен составить не менее пяти миллионов тонн кормовых единиц.

Однако для получения высоких урожаев требуется много воды. Так, например, на выращивание 1 кг вишни расходуется 3000 л воды, риса – 2400 л, кукурузы в початках и пшеницы – 1000 л, картофеля – 200 л и лука – 130 л. В сельском хозяйстве вода идет не только на полив посевов, но также на пополнение запасов подземных вод. Кроме того, она нужна для вымывания солей, накопившихся в почве, для опрыскивания против вредителей и болезней; защиты от заморозков; внесения удобрений; снижения температуры воздуха и почвы летом; для ухода за домашним скотом; эвакуации обработанных сточных вод, используемых для орошения (преимущественно зерновых культур) и переработки собранного урожая.

Как подсчитали авторы концепции названной целевой программы, если не развивать мелиорацию, ущерб от недобора продукции в России может достигать 20 миллиардов рублей, а в остро засушливые годы — до 50 миллиардов рублей. Согласитесь, цифры внушительные!

До 2020 года на новую программу по развитию мелиорации будет выделено свыше 185 млрд руб. Основная часть средств поступит из федерального бюджета. Еще более трети суммы планируется привлечь из внебюджетных источников. По итогам девяти месяцев 2014 года всего на финансирование программы было потрачено 8,7 млрд руб., причем более половины денег (4,5 млрд руб.) — частные инвестиции. А вот участие в новой программе регионов крайне низкое: в целом на ее реализацию они выделили из своих бюджетов лишь 0,6 млрд руб.

Средства региональных бюджетов и бюджетов муниципальных образований планируется привлечь в объеме более 46 млрд рублей, внебюджетных источников – более 63,5 млрд рублей. В результате реализации программы ежегодный объем производства сельхозпродукции к 2020 году должен составить не менее 5 млн тонн кормовых единиц. В эксплуатацию планируется ввести более 840 тыс. га мелиорированных земель и реконструировать 371 гидромелиоративный объект. Предполагается также сократить долю государственной собственности России в общем объеме гидромелиоративных объектов с 58,4% до 40%, долю бесхозяйных – с 34,7% до 0 процентов.

В частности, средства федерального бюджета в объеме более 75 млрд рублей предусматривается направить: на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений федеральной собственности; на предоставление субсидий из федерального бюджета субъектам России на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, а также на агролесомелиоративные и фитомелиоративные и культуртехнические мероприятия.

Но достижение целевых индикаторов программы не представляется возможным без решения таких ключевых задач, как привлечение в мелиорацию частных инвестиций, развитие различных форм государственно-частного партнерства, разработка принципиально новых эффективных технологий строительства и эксплуатации мелиоративных систем.

Вернуть мелиораторам свой день

Как раз о будущем эффективного мелиоративного комплекса как инструмента роста потенциала АПК шла речь на II открытом Евразийском форуме, который прошел в октябре этого года в рамках XVII Российской агропромышленной выставки «Золотая осень».

Как сообщают в Департаменте мелиорации Минсельхоза РФ, тема была заявлена следующая: «Мелиорация: эффективные технологии и инвестиции». Участники форума – представители органов власти, научной и образовательной общественности, учреждений и отраслевых союзов в области мелиорации, сельскохозяйственные товаропроизводители – обменялись собственным опытом и подходами к решению общих вопросов модернизации мелиоративной инфраструктуры. По задумке она должна отвечать потребностям сельского хозяйства, способствовать внедрению современной техники и технологий, повышению инвестиционной привлекательности АПК.

Всего в ходе конференции было заслушано одиннадцать докладов. Среди них первое место присуждено младшему научному сотруднику Российского НИИ проблем мелиорации Олегу Баеву за доклад «Инновационные технологии создания высокоэффективной противофильтрационной защиты оросительных систем». На втором месте — доклад доцента Чувашской государственной сельскохозяйственной академии, кандидата технических наук Сергея Васильева на тему «Разработка современных технических средств контроля мелиоративных технологий на склоновых агроландшафтах». На третьем – выступление аспиранта Российского государственного аграрного университета – МСХА имени К.А.Тимирязева Ольги Федотовой на тему «Оценка изменения и прогноз годового речного стока частного водосбора Иваньковского водохранилища».

Участники форума сошлись во мнении, что мелиоративный и водохозяйственный комплексы России — одни из ключевых секторов народного хозяйства в обеспечении национальной и продовольственной безопасности. В связи с этим они намерены внести предложение президенту России об учреждении (возвращении) Почетного звания «Заслуженный мелиоратор Российской Федерации» и об установлении профессионального праздника «День мелиоратора России». А в целях продвижения потенциала профессионального образования в области мелиорации хотят инициировать проведение Международной комиссией по ирригации и дренажу ежегодного рейтинга образовательных учреждений по оценке качества подготовки специалистов в области мелиорации.

В завершение была принята резолюция форума, а также прошло награждение победителей конкурса «За достижение высоких показателей в развитии мелиорации» в номинациях «Лучший сельскохозяйственный товаропроизводитель, осуществляющий инвестиции в мелиорацию» и «Лучшая научная разработка техники, оборудования и технологий в области мелиорации».

Ольга Гришмановская

Фото Департамента мелиорации Минсельхоза России

Журнал "Нивы Зауралья" №10 (132) НОЯБРЬ 2015