Как одну из первых задач в АПК в начале этого года на уровне Правительства РФ обсудили ситуацию и меры поддержки животноводческой отрасли. Совещание о развитии животноводства в Российской Федерации провел Премьер-министр России Дмитрий Медведев 27 января 2015 года в д. Хмелёво Брянской области.
По данным Правительства РФ, за последние годы в мясном животноводстве России достигнуты заметные положительные результаты. Важными этапами качественного перевооружения и модернизации животноводческих предприятий стали приоритетный национальный проект «Развитие АПК» и государственные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
С 2008 по 2014 год производство скота и птицы на убой в живом весе увеличилось на 36,2%. В 2014 году, по предварительным данным, производство мяса на убой в живом весе увеличится на 4%, или на 489,0 тыс. т, и составит 12,7 млн т. По прогнозу объём производства крупного рогатого скота в 2015 году составит 2,83 млн т, свинины – 4,03 млн т, мяса птицы – 5,57 млн т.
По оперативным данным ФТС России (без учёта торговли с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан), в январе – ноябре 2014 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года физические объёмы закупок свежемороженого мяса из стран дальнего зарубежья снизились на 24,3%, мяса птицы – на 15,7%, масла сливочного – на 8,5%, сыров и творога – на 34,5%. Физические объёмы закупок свежемороженого мяса из стран СНГ в указанный период возросли на 13,1%, молока и сливок – на 17,3%, сливочного масла – на 37,7%.
Как считают в Правительстве РФ, существенную роль в формировании финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных товаропроизводителей играют меры государственной поддержки. Так, по данным Правительства РФ в 2008–2014 годах сельхозтоваропроизводителям была оказана государственная поддержка в объёме более 390 млрд рублей, что позволило в том числе построить новые комплексы и реконструировать старые.
За период с 2008 по 2014 год построено, реконструировано, модернизировано и введено в эксплуатацию около 1,3 тыс. животноводческих объектов, из них 490 – по мясному скотоводству, 470 – по свиноводству и 334 объекта – по мясу птицы.
К 2020 году удельный вес мяса, мясопродуктов отечественного производства в общем объёме ресурсов должен составить не менее 85%. Прирост обеспечен за счёт развития свиноводства на 42% и птицеводства на 80%. Реализация мероприятий, предусмотренных госпрограммой в рамках ускоренного импортозамещения, позволит обеспечить к 2017 году прирост производства скота и птицы на убой в живом весе на 820 тыс. т, или на 6,5%.
По словам Дмитрия Медведева, выполнение доктрины продовольственной безопасности по мясу приближается к плановым показателям: в прошлом году потребление мяса в расчёте на душу населения составило 75 кг, что соответствует рекомендуемой так называемой рациональной норме. Кроме того, Премьер отметил, что «Россия, безусловно, способна не только себя кормить, но и осуществлять экспорт. В прошлом году мы увеличили экспорт продукции животноводства, он вырос почти на 50% по отношению к 2013 году».
Отдельная большая тема – племенное животноводство, именно от него зависит, какой будет отрасль в будущем. В настоящий момент в России зарегистрировано более 2,5 тыс. предприятий, которые занимаются племенной работой.
Для наращивания объёмов продукции животноводства, укрепления продовольственной безопасности, уменьшения зависимости от импортных поставок генетического материала Минсельхоз работает и над созданием современных селекционно-генетических центров. Планируется создать как минимум три центра по молочному скотоводству, четыре – по птицеводству, пять – по свиноводству.
Дмитрий Медведев сообщил, что в госпрограмме для этого выделена отдельная подпрограмма – «Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства». В ней предусматривается новое направление государственной поддержки – это субсидии сельхозпроизводителям на возмещение прямых понесённых затрат по созданию и модернизации селекционно-генетических предприятий. «Также хотел бы вам сообщить, что я подписал документы корректировки правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам регионов на поддержку племенного животноводства. Реализация этого постановления, надеюсь, обеспечит более эффективное использование средств федерального бюджета», - сообщил Дмитрий Медведев.
По данным Минсельхоза РФ, для обеспечения устойчивой динамики прироста производства продукции животноводства и нивелирования рисков в условиях возможных ограничений поставок генетического материала из-за рубежа необходимо дополнительно создать селекционно-генетические центры, основанные на принципах кооперации крупных производителей при государственной поддержке.
В скорректированной государственной программе заложены меры по данной поддержке. Планируется, что к 2020 году будет создано не менее трёх селекционно-генетических центров в молочном скотоводстве, не менее пяти в свиноводстве и не менее четырёх в птицеводстве. На текущий и следующий год предусмотрено создание в первую очередь таких предприятий по свинине и по птице (двух предприятий), а на 2017 год предполагается уже создание предприятий по коровам.
Участники совещания обсудили и серьёзные проблемы отрасли, среди которых основная, сдерживающая её дальнейшее развитие, – это технологическое отставание, и прежде всего технологическое отставание мощностей по убою скота. «Мало вырастить животное (с этим, кстати, наши животноводы уже справляются неплохо), но на столе должно оказаться высококачественное мясо и мясные продукты, а это как раз самая технологическая, самая сложная и самая дорогая часть мясного скотоводства, которая требует инвестиций. Бóльшая часть производств по убою скота, по переработке мяса расположена в Центральном, Южном и Приволжском федеральных округах. К сожалению, таких мощностей недостаточно в Северо-Западном округе, на Кавказе, в Уральском, Сибирском и Дальневосточном округах. Ситуацию в этом смысле нужно исправлять, потому что, понятно, эти мощности должны быть по территории всей страны, только тогда это позволяет заниматься созданием нормальных производств и снабжать свежим мясом людей», - отмечает Дмитрий Медведев.
Имеющиеся же производственные мощности не позволяют получать товарное мясо высокого качества с длительным сроком хранения в силу отсталости производственно-технологической базы. По мнению участников совещания, создание такого рода мощностей по убою и переработке скота и птицы должно идти быстрее. Тем более, что положительный опыт есть, его вполне можно тиражировать.
Замминистра СХ РФ Дмитрий Юрьев также отметил, что мощности по убою и дальнейшая переработка - это две взаимоувязанные вещи, которые являются одним из важнейших факторов развития отечественного животноводства. «Если мы научились производить, то мы должны правильно упаковывать, правильно проводить дальнейшую логистику. Во многом финансовая модель сельхозтоваропроизводителей зависит от таких факторов, как хранение мяса в торговых сетях, дальнейшая реализация», - отмечает он.
Минсельхоз считает целесообразным проработать вопрос о расширении и создании новых производственных мощностей по убою, переработке скота и птицы во взаимоувязке с развитием отраслей животноводства. При этом важно создать реестр перерабатывающих мощностей для обеспечения безопасности и качества продукции, с госрегистрацией таких объектов Россельхознадзором.
Дмитрий Юрьев также сообщил, что в 2014 году комиссией по координации вопросов кредитования агропромышленного комплекса было отобрано более 1,5 тыс. инвестиционных проектов с общим объёмом кредитных ресурсов более 275 млрд рублей. В том числе в свинине – почти 100 проектов, в бройлерном птицеводстве и мясном скотоводстве – 150 проектов, 151 и 153. Реализация данных проектов позволяет обеспечить прирост производства на убой в живом весе свинины – на 589 тыс. т, птицы – на 410 и крупного рогатого скота – на 35 тыс. т.
Рост объёмов производства продукции животноводства, предусмотренный госпрограммой, требует улучшения обеспечиваемости кормовой базы. Ежегодная потребность отрасли животноводства в концентрированных кормах до 2020 года составляет 65–71 млн т, в том числе зерна – 50–53 млн т, зернобобовых – от 9 до 10.
Вместе с тем, отметил Дмитрий Юрьев, сегодня происходит удорожание стоимости комбикормов, которое связано с наличием в их составе дорогостоящих импортных протеиновых наполнителей и витаминных добавок. Так, объём потребления незаменимой аминокислоты, лизина, в настоящее время равен объёму импорта и колеблется от 60 до 90 тыс. т в год. В этой связи весьма своевременно создание отечественных биозаводов с целью импортозамещения дорогостоящих синтетических незаменимых аминокислот, белковых концентратов.
Обсудили также наиболее важную проблему для отечественного свиноводства - распространение африканской чумы свиней на территории Российской Федерации. Возникшие в конце прошлого года очаги инфекции локализованы, проводятся работы по ликвидации данного риска, поскольку он существенно влияет на инвестиционную составляющую в отрасли.
По итогам совещания Минсельхозу РФ, другим ведомствам, а также властям регионов поручено представить предложения по расширению и созданию новых производственных мощностей по убою и переработке скота и птицы во взаимоувязке с развитием отраслей животноводства, предложения о мерах таможенно-тарифного и нетарифного регулирования для стимулирования экспорта отечественной животноводческой продукции. А также подготовить предложения: по регулированию численности и видового состава сельскохозяйственных животных, содержащихся в личных подсобных хозяйствах; по наделению Минсельхоза России полномочием по разработке и утверждению ветеринарных правил содержания сельскохозяйственных животных, в том числе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство; по наделению Россельхознадзора полномочиями по контролю за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами при их применении в сельскохозяйственном производстве, а также при осуществлении контроля за продукцией растительного происхождения, в том числе ввозимой на территорию Российской Федерации. Кроме того, дополнительно проработать вопрос по продлению срока субсидирования инвестиционных кредитов (займов), заключённых до 1 января 2013 года и направленных на развитие мясного скотоводства, до 15 лет с компенсацией за счёт средств федерального бюджета затрат на уплату процентов по кредитам. А также принимать меры по недопущению возникновения и распространения на территории Российской Федерации африканской чумы свиней и других особо опасных болезней животных.
Информационное агентство "СВЕТИЧ"
Фото: depositphotos.com
Газета "АгроЖизнь" №2 (45), февраль 2015
.gif)
.jpg)
Нет комментариев. Ваш будет первым!