Информационное агентство "Светич". Сайт о сельском хозяйстве. 16+

Сельскохозяйственное страхование: утвержден план господдержки на 2023 год

Сельскохозяйственное страхование: утвержден план господдержки на 2023 год
«Сельхозпроизводители регионов РФ могут приступать к планированию расходов на страхование в будущем году, а Минсельхозы субъектов РФ – оценивать потребности в необходимых объемах субсидирования агрострахования рисков. Минсельхозом России утвержден План сельскохозяйственного страхования на 2023 год – базовый документ для оказания господдержки, который определяет ставки субсидирования страховых взносов для всех направлений агрострахования в каждом регионе», – заявил президент Национального союза агростраховщиков (НСА) Корней Биждов, комментируя официальную публикацию документа.
 

Господдержка страхования 
и новые условия


Приказ Минсельхоза России №507 от 09.08.2022 опубликован 4 октября после прохождения официальной регистрации, сообщает пресс-служба НСА. В соответствии с законом о господдержке в сфере сельхозстрахования (№260-ФЗ), данный документ министерство выпускает ежегодно для определения перечня групп сельхозкультур, видов сельхозживотных и товарной аквакультуры, страхование которых региональные органы управления АПК могут субсидировать в будущем году, а также предельных ставок субсидирования, дифференцированных по регионам, видам сельхозобъектов и степени участия страхователя в риске (страховой франшизы).

Утвержденный на 2023 год документ традиционно содержит условия страхования сельхозрисков для всех регионов РФ, где ведется агропроизводство. Как и ранее, аграрии смогут приобрести полисы для страхования урожая всех основных групп сельхозкультур: зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых, а также картофеля, овощей и многолетних насаждений. От утраты многолетних насаждений могут быть застрахованы посадки семечковых, косточковых и орехоплодных культур, виноградники, ягодники, плантации хмеля и чая. От утраты поголовья можно застраховать крупный и мелкий рогатый скот, свиней, птицу, лошадей), оленей, кроликов и пушных зверей, семьи пчел, а также поголовье рыбы лососевых, сиговых и осетровых видов.

Согласно Закону №260-ФЗ, при страховании на условиях господдержки сельхозпроизводителю компенсируется до 50% стоимости страхового полиса при страховании по всем программам, кроме программы страхования урожая или посадок на случай ЧС. При страховании от ЧС государство оплачивает до 80% от стоимости полиса. Страховой договор должен быть заключен в рамках единой системы агрострахования на стандартных условиях.

Согласно Федеральному закону N260-Ф3 «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования», в России в рамках централизованной системы осуществляется государственная поддержка страхования рисков растениеводства, животноводства и товарной аквакультуры. 

С 1 января 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение – Национальный союз агростраховщиков. Заключать договоры страхования с государственной поддержкой имеют право только страховые компании-члены союза, страхование осуществляется на основе единых стандартных правил для каждой страховой программы.

 

 

Страхование посевов 
поддерживают в Госдуме


«Система агрострахования в России, выступая проводником государственной политики в области защиты рисков АПК, должна обеспечить расширение охвата страхованием рисков растениеводства. Эту задачу она будет выполнять при непосредственном взаимодействии с Минсельхозом России, Центральным Банком, Минфином РФ и аграрными комитетами обеих палат Законодательного собрания», – заявил президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов по итогам круглого стола, состоявшегося в аграрном Комитете Госдумы 20 октября.

Задача системы агрострахования – обеспечивать благоприятные условия для инвестиций в АПК страны, заявил на «круглом столе» глава аграрного комитета Совета Федерации Алексей Майоров: «Мы определились с главным подходом. Для защиты аграриев выбран путь агрострахования. Это путь цивилизованный, устраивающий и финансовые институты, которые участвуют в агробизнесе. Сейчас, даже несмотря на то, что у нас рекордные урожаи, нам необходимо поддерживать в агробизнесе инвестиционную составляющую. А инвестиционной составляющей не может быть, если мы не будем снижать риски, которые в секторе АПК достаточно велики», – заявил сенатор.

Президент НСА Корней Биждов доложил, что с текущего года в системе агрострахования отрабатывается внедрение программы страхования урожая на случай ЧС, которая в перспективе должна стать основой для массового использования агрострахования в растениеводстве. Новая программа введена в результате законодательной инициативы, выдвинутой совместно аграрными комитетами Совета Федерации и Госдумы, ее разработку осуществила совместная рабочая группа при Минсельхозе России. Допуск страховых компаний к ней проводился на основании повышенных требований к финансовой устойчивости и квалификации. «В связи с этим НСА предостерегает от распространения необоснованных и не учитывающих текущую ситуацию спекулятивных заявлений, дискредитирующих совместные усилия всех участников системы агрострахования», – заявил президент НСА.

Одной из тем совещания стало обсуждение вопросов организации агрострахования – в частности, был поставлен вопрос о том, эффективна ли модель, при которой все агростраховщики объединены в единое страховое объединение. Банк России не поддерживает создание нескольких страховых союзов на рынке агрострахования с господдержкой, заявила начальник управления ЦБ Ольга Шелепнева, которая напомнила, что в период, когда в этом сегменте действовали несколько союзов агростраховщиков, «одним из таких союзов, прекратившим существование, были выведены очень большие объемы средств из сформированного гарантийного фонда».
 

На «круглом столе» также были заслушаны выступления представителей ряда регионов и профессиональных ассоциаций, которые высказали критические замечания в адрес действующей системы агрострахования и указали на необходимость решения ряда проблем. В частности, были отмечена нехватка метеостанций и профессиональных кадров в регионах, необходимость вывода на рынок программы страхования интенсивного садоводства. Сенатор Людмила Талабаева обратила внимание на жалобы нескольких аграриев из Приморского края, у которых имели место конфликтные ситуации с агростраховщиками.

«НСА возьмет под контроль все обоснованные вопросы и пожелания, прозвучавшие на «круглом столе», которые относятся к текущей работе системы агрострахования. Но мы считаем непродуктивными огульные негативные оценки и полное отрицание результатов усилий Мин-сельхоза РФ, Банка России, Минфина РФ и НСА в построении системы страхования АПК. Все конструктивные предложения и замечания аграриев всегда учитываются в методологии и практической работе НСА, поскольку страховая защита агробизнеса является главной целью всей системы сельхозстрахования», – подчеркнул президент НСА Корней Биждов. Рискам животноводов – внимание особое.

«Конструктивную совместную работу с НСА» отметил на «круглом столе» заместитель генерального директора Национального союза свиноводов Владимир Курленко. «Прошлый год был для нас очень непростым с точки зрения эпизоотии – может быть, один из сложнейших, и в этой связи хотел бы отметить качество работы агрострахования», – заявил представитель НСС. Он подчеркнул, что члены свиноводческого союза заяви-ли агростраховщикам ущерб на сумму около 600 млн рублей и получили страховые выплаты в размере почти 500 млн рублей – таким образом страховая защита покрыла око-
ло 75% от ущерба.

С сообщением о состоянии и проблемах развития агрострахования в подкомплексе молочного животноводства выступила Председатель совета Молочного союза России Людмила Маницкая. Она привлекла внимание к тому, что со страхованием в молочном животноводстве увязано предоставление господдержки, субсидий на литр молока.

В проекте Минсельхоза по правилам предоставления субсидий хозяйство может получить повышенную ставку только при наличии застрахованного поголовья животных.

Кроме того, надо показать прирост производства молока и продуктивность выше установленной по субъекту РФ, не менее 5000 кг, и поголовье должно быть застрахованным. В случае, если не будет прироста производства, применится понижающий коэффициент.

Сильные хозяйства смогут преодолеть барьер доступа, а средним и малым, КФХ выполнить условия очень проблематично.Механизм субсидирования должен работать на главную цель поддержки –развитие производства молока в стране.

Чаще страхуются крупные сельхозпроизводители, они способны получить более выгодные условия. Для средних и мелких хозяйств страховые премии зачастую настолько высоки, что они не рассматривают возможность страхования.Есть и недостатки стандартных правил страхования животных, а также условия договоров, которые нарушают баланс сторон.

Людмила Маницкая, предложила следующее: обеспечить баланс прав, обязанностей и интересов сторон в системе агрострахования; системный подход и расширение охвата фермерских, малых и средних хозяйств; органично увязать страхование и условия субсидирования в молочной отрасли.
 

 

Яровой сев пока 
страхуют недостаточно


За 9 месяцев 2022 г. сельхозпроизводители России заключили договоры страхования в отношении 4 млн 642 тыс. га посевов и посадок сельхозкультур, – такие сведения поступили в Национальный союз агростраховщиков. 

Из них 4 млн 103 тыс. га было застраховано в ходе весенней посевной кампании, еще 366,3 тыс. га относится к началу страхования озимых сельхозкультур, сев которых завершается в настоящий момент. Для сравнения, годом ранее на 1 октября аграрии застраховали 4 млн 372 тыс. га. Таким образом, прирост застрахованной площади составил 2%.

Корней Биждов подчеркнул, что аграрии заключили за первые 9 месяцев 2022 года договоры страхования урожая с господдержкой в 57 субъектах РФ. Из них в 36 субъектах сельхозпроизводители проявили интерес к новой программе страхования урожая на случай ЧС, застраховав по ней около 1,6 млн га посевов. Кроме того, осталась востребованной и программа мультирискового страхования урожая, по которой застраховано 2,9 млн га под сельхозкультурами. Однако уровень страхования ярового сева пока остается явно недостаточным: не более 8% от пашни, в то время, как поголовье сельхозживотных застраховано в целом на уровне 40%, а промышленное поголовье свиней и птицы – более чем на 50%.

Особенностью сельхозсезона 2022 года стали исключительно благоприятные климатические условия в весенне-летний период, которые привели к рекордному урожаю, и снижение частоты вспышек эпизоотии в первом полугодии. В связи с этим снизился уровень страховых вып-лат: пока на 1 октября он составил 1,8 млрд рублей, в то время, как за весь 2021 год агростраховщики перечислили аграриям 5,6 млрд рублей страховых выплат за погибший урожай и поголовье. При этом, в прошлом году был отмечен рост выплат в агростраховании на 82%. «В целом, если посмотреть на развитие рынка агрострахования в 2021-2022 годах, то в 11 регионах агрострахование уже было убыточным для агростраховщиков», – отметил президент НСА. «Риск засухи оценивался как сниженный в большинстве зернопроизводящих регионов. Это уменьшило стимулы аграриев к страхованию при принятии решений о страховании рисков растениеводства на юге России и в Поволжье», – отметил Корней Биждов.

«В страховании рисков растениеводства приняли участие аграрии 57 субъектов РФ. Их перечень включает практически всю основные аграрные регионы. Не практикуют страхование урожая пока 6 субъектов в средней полосе России – это регионы с выраженной ориентацией растениеводства на производство кормов, а также ряд регионов с экстремальными агроклиматическими условиями – например, такие, как Республика Калмыкия, Еврейская АО. В целом же, можно сказать, что практически вся аграрная Россия так или иначе уже подключилась к субсидированию страхования рисков растениеводства», – отметил президент НСА Корней Биждов.

«Общий уровень охвата страховой защиты яровых сельхозкультур, которые высеяны в этом году на 53,3 млн га, остался в пределах прошлого года. Конечно, такой уровень не достаточен для гарантированного обеспечения финансовой стабильности растениеводства при реализации природных рисков. НСА совместно с Минсельхозом РФ сконцентрированы на мерах по расширению охвата страхованием именно этого сектора», – прокомментировал президент НСА Корней Биждов.


 
Текст: ИА «Светич»
Фото: council.gov.ru
Нивы России №10 (209) ноябрь 2022
Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!

Реклама