Как поднять вылов рыбы, выйти на самообеспечение региона «водным продуктом» и при этом не нарушить экологический баланс озер? Об этом шла речь на областном рыбохозяйственном совете, который провел губернатор Челябинской области Борис Дубровский.
Проблема выделения рыбоводческих участков очень актуальна не только для Южного Урала, но и для других регионов. Дело в том, что процедура их предоставления очень растянута во времени — для этого нужно выбрать участки, объявить торги и провести аукцион. Причем проведением торгов сейчас занимаются территориальные управления Росрыболовства, зачастую расположенные в другом регионе, за сотни километров от «рыбных угодий».
К примеру, Нижнеобское теруправление Росрыболовства — В Тюмени, куда направляют заявки из Челябинской, Курганской, Тюменской областей и других соседних регионов. Почему бы, чтобы ускорить этот процесс, право проводить аукционы не передать на региональный уровень? Такое предложение было направлено в федеральный центр от минсельхоза Челябинской области. А есть ли результат? И какие еще проблемы предстоит решить для выхода на «рыбное самообеспечение»? Это и стало главной темой обсуждения на рыбохозяйственном совете.
40-процентный рост
Напомним, в прошлом году по поручению губернатора была разработана региональная подпрограмма «Развитие товарного рыбоводства в Челябинской области на 2016 – 2020 годы». Документ предусматривает предоставление субсидий на возмещение части затрат по привлекаемым инвесторами кредитам. На 2016 год на выплату субсидий в областном бюджете заложено 5 миллионов рублей. Уже определены границы участков под товарное рыбоводство, где в промышленных масштабах планируется разводить и вылавливать рыбу.
На Южном Урале в последние годы рыбохозяйственная отрасль показывает устойчивый рост, увеличиваются объемы вылова. Однако, по мнению Бориса Дубровского, еще есть немало озер, которые могут быть задействованы под ведение рыбохозяйственной деятельности. Обеспечить южноуральцев недорогой и качественной, выращенной в местных водоемах рыбой – такую задачу ставит губернатор.
Как сообщил министр сельского хозяйства Челябинской области Сергей Сушков, в 2015 году общий улов в области составил 4550 тонн рыбы. В 2014-ом было выловлено 3014 тонн, а в 2016-ом, по прогнозам, он достигнет 4700 тонн. Выйти на эту цифру, как считают в минсельхозе, вполне реально: за последние два года вылов «подрос» на 40 процентов! А к 2020 году планируется его почти удвоить, доведя до 7 тысяч тонн. Это даже больше, чем самый большой улов 1987 года, когда он достиг шеститысячного уровня.
- Главный упор мы делаем на промышленное рыбоводство, с весомым пополнением «рыбного потенциала» водоемов, - говорит Сергей Сушков.- В конце прошлого года было выпущено 193 млн личинок и мальков, еще 200 миллионов планируется выпустить до конца этого года. Это элитные рыбопромысловые сиговые породы (пелядь, сиг, рипус, пелчир, муксун), осетровые (осетр и стерлядь), а также форель, карп, толстолобик, белый амур, налим, щука и лещ. Если годом раньше было заключено 216 договоров на водопользование, то сегодня их уже 348. Рекомендуемый вылов промысловиков — 2800 тонн.
Правда, как сообщил глава минсельхоза, в этом году из-за аномальной августовской жары более сорока водоемов понесли большие потери рыбы, которая не выдержала критической температуры воды — около 30 градусов.
Как добавил министр, в 2015 году Нижнеобским территориальным управлением Росрыболовства (оно расположено в Тюмени) было переоформлено 54 договора на аренду водных рыбных угодий — это 59 озер, которые предоставляются в пользование на срок до 25 лет. А в этом году с мая по июль в Тюмени провели лишь три аукциона, распределив 15 озер. Причем у девяти водоемов появились новые пользователи. Они должны выпустить 10 миллионов личинок и мальков рыбы. По условиям договора арендаторы должны ежегодно зарыблять озера, в нем оговорены объемы и динамика вылова рыбы.
Аукционы — в регион!
- Мы обратились в федеральный центр с просьбой передать полномочия по проведению аукционов и предоставлению водоемов в аренду на региональный уровень, и наша инициатива получила одобрение Минсельхоза РФ, других ведомств, - продолжает Сергей Сушков.- Это существенно упростит процедуру проведения аукционов по долгосрочной аренде водоемов. Мы надеемся, что приступим к этой работе уже с будущего года. Сегодня из 500 водоемов области, где можно ловить рыбу, 300 уже используются. В товарном рыбоводстве находятся 163 водоема, 59 согласованы и переданы для проведения торгов, 11 — под спортивно-любительскую рыбалку, а 120 участков — пока «в резерве» товарного рыбоводства.
По словам рыбоводов, за последнее время в федеральном законодательстве произошли обнадеживающие перемены. Принята госпрограмма развития рыболовства, но, к сожалению, в ней предусмотрена лишь одна льгота — субсидия на возмещение процентной ставки по кредитам. Но этого, считают предприниматели, недостаточно, ведь возрождение отрасли требует огромных затрат.
Кроме того, с 1 октября 2016 года вступают в силу изменения в федеральный закон «Об аквакультуре», позволяющие выделять озера в пользование без конкурса. В этом случае плата за их аренду будет напрямую поступать в федеральный бюджет.
Минсельхоз области также направил в Москву предложения предоставить регионам право формировать рыболовные участки, если они «заходят» в пределы нескольких муниципалитетов, а также включить в федеральный реестр новые виды промысловых рыб. Эти пробелы в законодательстве еще предстоит заполнить.
Рыбные инновации
На рыбохозяйственном совете была поставлена главная задача отрасли - перевести ее на инновационные рельсы, перейти от экстенсивного пути к интенсивному. И первые шаги в этом плане уже делаются. К примеру, компания «Бионика» запустила в Еткульском районе большой инвестпроект по промышленному выращиванию рыбы — до 250 тонн в год. Планируется ежегодно запускать в водоемы на площади 163 га миллион личинок сиговых. А другая компания-инвестор ООО «Ареал», планирует построить комплекс прудов для воспроизводства сиговых, запустить 100 млн мальков и 400 млн личинок рыб элитных пород. Общая стоимость проекта — 510 млн рублей!
- Наши рыбоводы дружат с наукой, внедряют инновационные технологии выращивания рыбы, - добавляет Сергей Сушков. -Это проекты по развитию индустриального рыбоводства методом выращивания рыбы в бассейнах, установках замкнутого водоснабжения. Например, декан факультета экологии ЧелГУ Сергей Лихачев разработал технологию так называемых искусственных рифов. При этом для нереста рыбы будут использоваться плавучие острова из древесины. Этот пилотный проект уже на подходе: ноу-хау в 2016 году в виде эксперимента будет опробовано на Краснокамском пруду в Увельском районе.
«Питьевые чаши» не трогать!
Как сообщил Сергей Сушков, сейчас рассматриваются предложения рыбоводов по зарыблению озер, которые носят статус памятников природы. Всего в области 54 водоема входят в состав особо охраняемых природных территорий, и еще 56 являются гидрологическими памятниками. Из них 15, как считают в региональном минсельхозе, могут использоваться для разведения рыбы. Однако, как пояснили в министерстве, для этого нужно провести тщательную экологическую экспертизу, и это предложение уже направлено в федеральный центр.
В ходе разговора обсуждался вопрос об ограничении рыбохозяйственной деятельности на озере Синара в Снежинске и Шершневском водохранилище Челябинска, которые являются питьевыми источниками для этих городов. От жителей Снежинска депутату Госдумы и в администрацию города поступило обращение (его подписали 10 тысяч человек) о запрете промышленного рыболовства в Синаре — и результат уже есть. С тремя пользователями подписаны соглашения о добровольном расторжении договоров, еще с одной фирмой ведутся переговоры. Минсельхоз области считает, что разрешать промышленное рыбоводство в «питьевых чашах» населенных пунктов было бы большой ошибкой, важно сохранить их экобаланс.
- Я считаю, что в Челябинской области промышленное и товарное рыболовство имеет хороший потенциал, это связано с большим количеством водоемов, – подытожил губернатор Борис Дубровский. – Инвесторы видят потенциал в этом бизнесе. Ко мне поступило множество обращений от рыбоводов, которые хотели бы использовать для разведения рыбы даже технологические водоемы. Но по их санитарному состоянию могут возникнуть вопросы у Роспотребнадзора, поэтому нужно тщательно изучить такие предложения, согласовать на федеральном уровне. Нужно принимать хорошо продуманные, взвешенные решения, соблюдая интересы рыбной отрасли, экологии и населения. Я уверен: товарное рыболовство может стать точкой роста, самообеспечения региона свежей и доступной по цене рыбной продукцией.
Евгений Аникиенко
Агрожизнь №10 (65) октябрь 2016
.gif)
.jpg)
Нет комментариев. Ваш будет первым!