На прошедшей 12 февраля Республиканской конференции фермеров Казахстана обсуждались вопросы реализации аграрной политики в контексте поручений, озвученных в ежегодных Посланиях Президента Н.А.Назарбаева народу страны. В докладе председателя Союза фермеров Ауэзхана Даринова звучала обеспокоенность тем, что в Казахстане не растет экспорт сельхозпродукции, за исключением зерна. А на прилавках магазинов все больше продуктов питания импортного производства. Причиной этого глава Союза фермеров назвал то, что, в ходе реализации аграрной политики, опора сделана преимущественно на крупные сельхозпредприятия, при недостаточной господдержке мелких хозяйств. Это противоречит основополагающим постулатам рыночной экономики и вносит дисбаланс в конкурентную среду.
А.Даринов справедливо отметил, что экономика сельского хозяйства республики еще не встала на рельсы стабильности и устойчивого развития. Статистика говорит сама за себя: доля валовой продукции сельского хозяйства в структуре ВВП страны за 2013 год составила 6,7 процента против 27 процентов в 1994 году. Докладчик привел цифры, показывающие, что темпы роста валового продукта АПК более, чем в 2 раза отстают от темпов роста ВВП Казахстана.
По мнению А.Даринова, в Казахстане может работать 2-3 миллиона фермерских хозяйств семейного типа, против 173 тысяч, действующих сегодня. И это полностью решит проблему занятости людей на селе, уменьшит отток молодежи в города. Сейчас же, в некоторых регионах в более, чем 50 процентах сельских подворий нет, вообще, никакого скота.
Остановившись на вопросах господдержки фермерских хозяйств, глава Союза фермеров напомнил, что в Европейском Союзе размеры субсидий достигают 360 евро на 1 гектар сельскохозяйственных угодий, что, примерно, в 100 раз больше уровня субсидирования в Казахстане. В Белоруссии доля субсидии в стоимости валовой продукции сельского хозяйства составляет 18 процентов, в России – более 10 процентов, а в Казахстане – всего 4 процента.
«Мы прекрасно понимаем, что возможности государственного бюджета не безграничны. Поэтому важно максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы господдержки, обеспечив прозрачность и равный доступ для всех. Настало время для переосмысления на правительственном уровне идеологии, принципов и практики оказания мер господдержки», – сказал А.Даринов.
Докладчик наглядно, с помощью слайдов, показал участникам конференции, насколько велика диспропорция в размерах государственной поддержки, оказываемой крупным сельхозформированиям и мелким, не говоря уже о личных подсобных хозяйствах казахстанцев, в которых до сих пор содержится большая часть поголовья скота. Предлагая усилить поддержку мелких хозяйств, А.Даринов заявил, что все правила субсидирования должны базироваться на рыночных принципах и законах, обеспечивающих соблюдение равных условий конкуренции и доступности мер господдержки.
Далее в докладе председателя Союза фермеров было уделено внимание вопросам обновления технического парка отрасли, а также налогообложения и финансового оздоровления сельхозпредприятий. Кроме того, он сообщил, что фермеры Казахстана намерены участвовать в разработке поправок в земельное законодательство.
Вопросы, связанные с распределением земли для фермеров, осветил в своем выступлении представитель Карагандинского регионального отделения Союза фермеров Ерлан Оспанов. По его словам, конкурсы проводятся формально, а победители заранее определены.
«Как показывает практика, земельные участки уже предварительно распределены между «нужными» акимату людьми. Что касается самих Правил проведения торгов, считаю, они не усовершенствованы, а напротив, некоторые нормы их этих Правил, зачастую, отрицательно сказываются результатах конкурса», – заявил представитель карагандинских фермеров.
Он привел в пример один из пунктов Правил, согласно которому предпочтение отдается тому участнику конкурса, который создает больше дополнительных рабочих мест. Таким образом, участник, планирующий использовать более современную и производительную технику, заведомо обречен на проигрыш. Кроме того, заявленные участником параметры легко могут оказаться известными его конкурентам, которые, соответственно, вносят изменения в свои планы, чтобы получить преимущество. Бывает также, что участники, не проживающие в данной местности, используют местных жителей в качестве подставных лиц для получения земли.
Принявший участие в конференции министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков дал свои разъяснения по ряду вопросов, волнующих казахстанских фермеров. Несколько неожиданным для участников мероприятия оказался механизм обеспечения земледельцев удешевленным дизтопливом для проведения весенних и осенних полевых работ, с предельной ясностью раскрытый министром. Оказывается, собственно субсидии на удешевление горюче-смазочных материалов заложены в субсидиях на гектар пашни, которые, следует отметить, в последние годы увеличиваются. А меры, принимаемые Правительством два раза в год – установление лимитов и предельной цены на дизтопливо, – являются ни чем иным, как полномасштабным подключением «административного ресурса». Как выразился А.Мамытбеков, оптовых поставщиков нефтепродуктов «нагибают через колено». Обычно во время посевной и уборочной кампаний фермеры покупают солярку по цене на 10 процентов ниже рыночной. При этом, не всем удается воспользоваться этим видом господдержки, потому, что для получения удешевленного топлива, во многих случаях, приходится ехать на далеко расположенные оптовые базы.
В конференции, кроме фермеров и заместителей акимов областей, приняли участие председатель Правления Национальной палаты предпринимателей Казахстана Аблай Мырзахметов, депутаты Парламента, член Совета Федерации ФС РФ – Президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России Владимир Плотников.
Муратбек Макулбеков, Астана
Газета "АгроЖизнь" №2 (32), февраль 2014
.gif)
Нет комментариев. Ваш будет первым!