Метка: Оксана Лут

Итоги непростого года

Минувший сезон для аграриев России был тяжелым. Земледельцам пришлось столкнуться и с весенними заморозками, и с засухой, и с затяжными дождями. Но, тем не менее, удалось собрать пятый в истории урожай зерновых культур, об этом  на Всероссийском агрономическом совещании сообщила министр сельского хозяйства Оксана Лут. Она отметила, что по предварительным данным растениеводы собрали 128 млн тонн зерновых. Окончательные данные станут известны в марте. Ожидается, что итоговые значения приблизятся к отметке 130 млн тонн. Регионами-лидерами по урожайности зерновых и зернобобовых культур в 2024 году стали Брянская, Калининградская, Еврейская автономная области, Краснодарский край, Кабардино-Балкарская Республика (таблица 1).

	Наименование субъекта РФ	Урожайность 2024 г, предв., ц/га
1	Брянская область	60,2
2	Калининградская область	57,2
3	Еврейская автономная область	57,1
4	Краснодарский край	55,8
5	Кабардино-Балкарская Республика	55,7
6	Курская область	49,2
7	Приморский край	46,8
8	Республика Адыгея (Адыгея)	45,8
9	Орловская область	44,1
10	Карачаево-Черкесская Республика	41,2

	Наименование субъекта РФ	Урожайность 2024 г, предв., ц/га
1	Республика Бурятия	16,4
2	Челябинская область	15,9
3	Оренбургская область	15,7
4	Республика Алтай	14,8
5	Республика Хакасия	14,4
6	Забайкальский край	13,5

Масличных культур было собрано 30 млн тонн, из них более 7 млн тонн – это соя.

– Шесть лет назад, когда мы начали соевую программу, у нас была задача полностью обеспечить себя соей для животноводства. Вот 7 млн тонн – это полное обеспечение нашего животноводческого комплекса, нам больше не нужен импорт сои, мы его приостановили. Соответственно, будем смотреть, как это будет влиять на рынок, но, тем не менее, мы считаем, что мы можем увеличиться по производству, особенно в дальневосточных регионах, чтобы поддерживать наши торговые отношения с Китаем по поставкам не ГМО сои, – прокомментировала ситуацию Оксана Лут.

Рапса земледельцами было собрано 4,7 млн тонн, риса – 1,2 млн тонн. Это исторические максимумы. Глава Минсельхоза подчеркивает, что практически по всем культурам, которые были собраны в России в минувшем сезоне, полностью обеспечиваются внутренние потребности, а значит, есть потенциал и по наращиванию экспорта. В прошлом году Россия экспортировала рекордное количество зерновых культур – 72 млн тонн.

– Этот сезон у нас будет не такой, потому что собрали мы меньше из-за погодных условий. Тем не менее, потенциал по сезону, то есть с 1 июля по 1 июля, мы видим порядка 57 млн тонн. Мы уже установили квоты на вывоз, для того чтобы как раз обеспечить внутренние потребности рынка. Квота на вывоз зерновых у нас составила 10,6 млн тонн. Небольшая квота. В три раза меньше, чем в прошлом году. Опять же в связи с тем, что у нас сокращаются запасы наши, мы их проедаем. Это правильно. Но урожай у нас был не такой большой как раньше, поэтому квота небольшая, – пояснила Оксана Лут.

Семена, удобрения и техника – основа посевной кампании

Весенние полевые работы еще только предстоят, но посевная кампания под урожай 2025 года началась еще осенью с сева озимых. Посеяно 20 млн га озимых, из них 19,2 млн га заняли зерновые культуры,  800 тысяч га – технические культуры, преимущественно озимый рапс. По данным на конец января, состояние 82% озимых культур оценивается как хорошее и удовлетворительное (таблица 3). При этом есть регионы, где по данным на 10 декабря 2024, состояние озимых оценивалось как плохое. В число таких субъектов входят Тамбовская, Ростовская, Белгородская, Воронежская, Саратовская области, Краснодарский и Ставропольский края и Республика Татарстан.

– По озимым ситуация действительно непростая. Вспоминаем прошлый год, мы очень долго ждали дождь, мы не всегда получали оптимальные условия для сева, и все это определенным образом сказывалось на качестве посевов озимого клина. Мы видим, что у нас по ряду южных регионов и Северо-Кавказского федерального округа ситуация с озимыми улучшается. Есть определенная дополнительная влага, очень рассчитываем, что еще влагозарядка до активного периода вегетации поступит, и все это нам позволит ситуацию с озимыми выправить. Тем не менее, озимый клин – это существенный фундамент для общего урожая текущего года, – отметил замминистра сельского хозяйства РФ Андрей Разин.

	Высеяно всего, тыс. га	Состояние посевов
		хорошее		удовлетворительное		плохое
		тыс. га	%	тыс. га	%	тыс. га	%
Озимые зерновые культуры всего, в т.ч.	19 204,0	5 338,7	27,83	10 389,4	54,11	3 475,9	18,06
-пшеница озимая	17 352,73	4 641,68	26,75	9 470,01	54,57	3 241,04	18,68
-озимый рапс	754,5	195,41	25,9	418,9	55,52	140,9	18,58

Если говорить непосредственно о весеннем севе, то подготовка к нему идет, что называется полным ходом. Андрей Разин отметил, что структура сева утверждена. По оценке Минсельхоза России, аграрии должны засеять 83 685,8 тыс. га. Из них 28 830,80 тыс. га займут яровые зерновые культуры, 20 381,40 тыс. га придется на масличные культуры, 12 524, 70 тыс. га отведено под кормовые культуры, 1 172,80 тыс. га буду заняты сахарной свеклой, 286,30 тыс. га и 187,80 тыс. га засеют картофелем и овощами соответственно. Остальные площади (19 082,,70 тыс. га) приходятся на озимые зерновые.  Андрей Разин подчеркнул, что структура сева сформирована с учетом объемов потребления внутри страны и экспортного потенциала.

Вопрос не в том, сколько сеять, а в том что. Минсельхоз призывает аграриев использовать семена отечественной селекции.

– Мы сделали планы на текущий год. И мы должны эти планы по использованию отечественных семян отечественной селекции выполнять. Это задача. Это не обсуждается. Это нужно просто для себя воспринять как факт. Все меры поддержки дальше мы будем выстраивать исключительно для семян отечественной селекции, – заявила глава ведомства Оксана Лут.

Обеспеченность семенами находится на достаточно неплохом уровне, отмечают в Минсельхозе (таблица 4). Так, для проведения просевной кампании 2025 года необходимо 5 500 тыс. тонн семян яровых зерновых и зернобобовых культур, 443,6 тыс. тонн семян сои, 10,0 тыс. тонн сеням ярового рапса. По данным на 22 января 2025 года, семян яровых зерновых и зернобобовых культур заготовлено 82,2 % от потребности, сои – 98,6%, рапса 67%.

Наименование культуры	Прогнозная потребность в семенах, тыс. тонн (согласно прогнозной структуре посевных площадей на 2025 год)	Наличие семян на 22.01.2025 тыс.тонн	Обеспеченность на 22.01.2025 с учетом прогнозной потребности в семенах, %
Яровые зерновые и зернобобовые культуры, всего	5 500,0	4 519,9	82,2
Пшеница яровая	2 610,3	2 216,1	84,9
из них твердой	164,9	203,6	123,5
Ячмень яровой	1 436,7	1 214,1	84,5
Лен-долгунец	3,6	2,2	61,1
Сахарная свекла	3,7	0,6	16,2
Кукуруза	79,7	16,5	20,7
Подсолнечник	50,0	9,6	19,2
Соя	443,6	437,4	98,6
Рапс яровой	10,0	6,7	67,0

При этом, по словам Андрея Разина, есть ряд регионов – Белгородская, Калужская, Астраханская, Ростовская области, Чеченская Республика и Алтайский край, – в которых темпы приобретения семян ниже прогнозируемых. Впрочем, чиновники ожидают, что и эти регионы «подтянутся» до запланированного уровня.

 В целом по России под посевную кампанию закуплено 5,3 млн тонн минеральных удобрений, что составляет 102% от плана. Но и здесь есть как регионы лидеры, где потребность в средствах питания растений закрыта полностью, так и федеральные округа, которые несколько отстают по темпам приобретения минеральных удобрений, к числу последних относятся Урал и Сибирь (таблица 5).

Для сравнения в минувшем году регионом, который закупил меньше всего минеральных удобрений, стала Челябинская область – 7,5 тыс. тонн д.в., что почти в два раза меньше от планового показателя. Андрей Разин подчеркнул, что и по урожайности аграрии Южного Урала были в числе отстающих, а это говорит о нарушения технологии земледелия. Впрочем, региональные власти прислушались к критике из федерального центра. На Межрегиональной агропромышленной выставке «МАК 2025»заместитель губернатора – министр сельского хозяйства Челябинской области Алексей Кобылин заявил, что в этом году приобретению минеральных удобрений будет уделяться особое внимание, так как «из-за трудностей двух предыдущих полевых сезонов аграрии не вносят в почву достаточное количество элементов питания, и это негативно отражается и на урожайности, и на будущем плодородии пашни. В 2025 году перед регионом стоит задача внести 40,33 тыс. тонн минеральных удобрений в физическом весе или 17,8 тыс. тонн в действующем веществе». Смогут ли выполнить этот план – покажет время.

Наименование субъекта РФ	План закупки июнь – декабрь 2024 года	Закуплено июнь-декабрь 2024 года	План/факт, +/-, тыс. тонн	% выполнения плана
РФ	5 492,6	5 583,7	91,1	102%
Центральный ФО	1857,3	2109,2	251,9	114%
Новые субъекты	203,5	229,6	26,1	113%
Приволжский ФО	847,5	935,6	88,1	110%
Северо-Западный ФО	84,8	90,7	5,9	107%
Дальневосточный ФО	52,3	52,5	0,2	100%
Северо-Кавказский ФО	417,3	405,9	-11,4	97%
Южный ФО	1494,4	1343,4	-151	90%
Сибирский ФО	448,1	358,6	-89,5	80%
Уральский ФО	87,5	58,2	-29,3	67%

– На этот год нам сохранили все меры поддержки и ограничений, которые есть по рынку минеральных удобрений, то есть сохранили нам квотирование, регулирование цен, выше которых мы не можем поднять. Все это контролирует ФАС. Правительство приняло решение, чтобы передать в зону ответственности Минсельхоза регулирование оборота минеральных удобрений, поэтому я надеюсь, что мы будем еще более активными в этой ситуации, чтобы доступность наших минеральных удобрений была более высока для наших сельхозпроизводителей.  Пока нарушений в регулировании мы не видим. Цена действительно выросла на удобрения, но до этого она тоже сильно упала из-за рыночных изменений. Пока предельная стоимость минеральных удобрений, которая зафиксирована по каждому типу, не превышена.  Если мы будем видеть такие ситуации, будет сразу же привлекаться ФАС. Пока мы себе видим ситуацию как стабильную, – прокомментировала ситуацию с ценами на удобрения Оксана Лут.

Готовят аграрии к предстоящей посевной и сельскохозяйственную технику. Несмотря на то, что парк агромашин постепенно обновляется, но нагрузка на сельхозтехнику на гектар неизбежно растет. Так, на один трактор в 2024 году приходилось 277,7 гектаров пашни, что на 1,2% больше, чем в 2022 году, что, естественно, не может не сказываться на себестоимости полевых работ. При этом аграрии приобрели 1 451 единицу колесных тракторов и 6 единиц гусеничных тракторов.

Минсельхоз настаивает, что основными инструментами обновления парка сельхозмашин являются льготное кредитование и льготный лизинг. В 2025 году федеральным бюджетом на реализацию программы льготного лизинга АО «Росагролизинг» предусмотрено 11,9 млрд рублей.

– Росагролизинг – это главный наш инструмент для переоборудования отрасли. Льготное кредитование ,с точки зрения объемов финансирования сельхозтехники, все наши потребности будут обеспечены, главное, чтобы была сельхозтехника. Здесь даже если денег не хватит, значит, мы найдем еще денег. Все потребности будут обеспечены, – заверила аграриев  министр сельского хозяйства.

При этом Оксана Лут добавила, что Минсельхоз по-прежнему настаивает на переформатировании мер поддержки и отказе от программы 1432 – субсидирование производителей сельхозтехники, которые продают ее аграриям со скидкой.

 – Наша задача работать с Минпромторгом, чтобы все-таки отказываться от непонятной меры поддержки по постановлению1432, когда производителю сельхозтехники дается скидка, непонятно, что там происходит с ценой, и нам  говорят, что цена снизилась. Никто этого не понимает, снизилась она или нет. Но мы хотим, чтобы все 1432 было переформатировано в меру поддержки спроса, то есть либо кредитование, либо лизинг, в зависимости от того, кому что удобно, – подчеркнула министр.

В России введена долгосрочная шкала индексации утильсбора на некоторые виды сельскохозяйственной техники. Коэффициенты проиндексированы с 1 января за исключением сельскохозяйственных тракторов до 340 лошадиных сил. Далее с 2026 по 2030 годы коэффициенты будут индексироваться на 15% ежегодно. Министерство уверено, что этот факт не внесет значительных корректив в предстоящую посевную кампанию, поскольку повышенный утилизационный сбор установлен только на импортную технику, аналоги которой есть в России.

– Мы должны все, что можем производить на территории Российской Федерации – это постулат. Сельхозтехника тоже обычный продукт. Мы должны помочь нашим коллегам увеличивать долю производства и потребления сельхозтехники на территории нашей страны. Утильсбор – только на ту технику аналоги, которой производятся на территории нашей страны. Но при этом, если этой техники не достаточно, производство есть, но нам надо 100 единиц, а производится 50 единиц, значит на 50 единиц тоже пониженный утиль. Если  нас коллеги увеличивают объемы производства, значит, мы снижаем квоту на пониженный утильсбор. Если вдруг по какой-то причине объем производства падает, а такое тоже может быть в связи с экономической ситуацией, значит, мы увеличиваем квоты. Это регулируемая ситуация будет каждый год, – заверяет Оксана Лут.

 Что касается обеспеченностью ГСМ, то здесь потребность по данным министерства составляет 5 млн тонн. Заместитель министра сельского хозяйства Андрей Разин отметил, что в прошлом году удалось удержать цену в «комфортном диапазоне» (таблица 6), и рассчитывают, что посевная кампания этого пройдет также в штатном режиме. 

Субъект РФ	Цена, руб/тонну
Республика Саха (Якутия)	114 388
Камчатский край	98 550
Красноярский край	76 398
Калининградская область	72 000
Республика Ингушетия	69 700
Псковская область	67 500
Новгородская область	67 000
Курганская область	66 000
Ульяновская область	63 350
Челябинская область	62900

Где найти деньги

Обновление парка сельхозтехники, закупка удобрений, которые бы отвечали всем потребностям почвы, приобретение качественных семян требуют денег. И не малых. Откуда их взять аграриям, которых в это году отнюдь не радуют закупочные цены на основную сельхозкультуру, производимую в стране, – пшеницу? Президент страны Владимир Путин дал поручение  профинансировать все сезонные полевые работы.

Первый заместитель министра сельского хозяйства Елена Фастова отметила, что в 2025 году по планируемым к заключению кредитам предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 42,1 млрд рублей, из которых 34,1 млрд рублей будут направлены на льготные краткосрочные кредиты. Большая часть из этих средств – 84% или 28,6 млрд рублей планируется потратить на поддержку растениеводства.

– Планируем что этого лимита, 34,1 млрд руб, нам хватит и на посевную и на уборочную, – заявила Елена Фастова.

Она добавила, что подход к реализации механизма льготного кредитования не изменится по сравнению с 2024 годом. Все также будет действовать плавающая ставка по кредитам для заемщиков, она будет меняться при каждом измении ключевой ставки Центробанком.

– При сегодняшней ставке Центробанка для приоритетных направлений плавающая ставка составляет 8,3%,  для остальных – 12,5%. В 2024 году благодаря этой плавающей ставке удалось сохранить объем заключенных договоров практически на уровне 2023 года. Он составил 1.1 трлн рублей – это вместе и короткие, и инвестиционные кредиты. Напоминаю, что у нас приоритетные направления – это селекция, генетика, молочное скотоводство, тепличные комплексы ДФО, Сибирь и Калининград. А также в 2025 году у нас к приоритетным относятся сезонные полевые работы, – прокомментировала первый замминистра сельского хозяйства.

Также в 2025 году предусмотрены льготные кредиты в том числе:

– на срок до 1 года на приобретение люцерны для производства искусственной высушенных кормов, высокоуплотненных тюков и (или) гранул;

– на срок от 2 до 9 лет на строительство, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение свиноводческих комплексов;

– на срок от 2 до 12 лет на производство кормовых и пищевых добавок, в том числе органических кисло, белков, витаминов, аминокислот, их солей и соединений, модифицированных крахмалов, ферментов и ферментных препаратов.

Елена Фастова также отметила, что в этом году участвовать в программе льготного кредитования будут 40 банков. Они уже прошли отбор. И «все ключевые банки подтвердили готовность кредитовать сезонно-полевые работы на уровне прошлого года».

И, конечно, аграриям настоятельно советуют страховать посевы, особенно это касается регионов, где нередки погодные катаклизмы.