Александр Чеботаев: «Зависимости от импортных семян и племенного материала для животноводства аграрная отрасль Алтайского края не испытывает»

Агропромышленный комплекс Алтайского края в настоящее время не только один из самых развитых среди прочих регионов России, но и занимает передовые позиции по внедрению современных технологий, показывает отличные результаты в сельхозпроизводстве. А сейчас уже становится образцом и примером того, как, даже при сложном климате и длинном транспортном «плече», но с богатейшим ресурсом – сельскохозяйственными землями и трудолюбивыми людьми – можно создавать по-настоящему мощное, современное агропроизводство, вносить весомый вклад в продовольственную безопасность страны, наращивать экспортный потенциал. О ситуации в агропромышленном комплексе Алтайского края мы побеседовали с министром сельского хозяйства региона Александром Чеботаевым, который успешно руководит АПК края вот уже 10 лет.
 

– Алтайский край внес свой весомый вклад в урожай–2017, ставший рекордным по стране. Какие меры были предприняты для помощи аграриям в реализации урожая?

– Да, действительно, в прошлом году в регионе валовое производство зерна составило 5,4 млн тонн. Получен практически результат предыдущего, 2016 года. Большие переходящие запасы зерна, плюс новый большой урожай, сыграли на понижение закупочных цен. Эту ситуацию мы предвидели еще в начале осени прошлого года и поэтому на федеральный уровень было транслировано несколько предложений по урегулированию ситуации. Одним из вариативных механизмов стабилизации рынка стала возможность льготного кредитования перерабатывающих предприятий. По договоренности губернатора края А.Б. Карлина и министра сельского хозяйства России А.Н. Ткачева сейчас на федеральном уровне прорабатывается этот вопрос. При получении льготных займов переработчики смогут активизировать закуп зерна по более приемлемым ценам и снять порядка 260 тыс. тонн излишков зерна с рынка.
Также идет работа с федеральным центром по включению Алтайского края в Постановление Минсельхоза РФ №1595 и надеемся, что льготный ж-д тариф будет работать при транспортировке продуктов перемола.
Тему цен зерна обозначил в своем Послании Федеральному собранию и Президент России В.В. Путин, подчеркнув, что необходимо организовать точечные закупки зерна, в том числе, в регионах Сибири. 

– Александр Николаевич, как обстоит ситуация с ценами в настоящее время и как продвигается торговля зерном на экспорт?

– Цены на зерно 3 класса в сравнении с началом ноября прошлого года подросли, но, конечно, не достаточно для нормальной экономической деятельности хозяйств, поэтому сельхозтоваропроизводители работают над расширением рынков сбыта за пределы страны в рамках постановления Правительства России № 1104. В 2017 году из края ушло на экспорт 25,5 тысяч тонн зерна. Это значительный прирост к 2016 году. Основной экспорт – в Литву, Италию, Латвию, Монголию.
В прошлом году федеральный Минсельхоз предложил новые инструменты регулирования рынка, ориентированные на стимулирование экспорта. Одним из перспективных для Алтайского края стало направление – Китай. В этом отношении необходимо говорить не только о сырье сельхозпродукции, но и готовых продуктов питания. Восемь алтайских предприятий в 2017 году экспортировали продукции на 350 млн рублей, получив на тонну мукомольно-крупяной продукции 1500 рублей компенсации. Минсельхоз РФ в 2018 году готовит изменения, расширяя направления экспорта – кроме Китая, добавится Средняя Азия. Планируется, что край будет экспортировать около 82 тысяч тонн продукции, объем субсидий должен превысить 120 млн рублей. параллельно с этим расширяем ассортимент продукции, разрешенной к ввозу в КНР. Кроме зернового и масличного сырья, в протоколы включены продукты переработки – крупа гречневая, хлопья, и другие.

– Как в Алтайском крае ведется племенная и семеноводческая работа, в том числе, по семенам овощных культур и генетике для птицеводства? Каковы результаты, планы, снижается ли зависимость от импорта и когда она исчезнет совсем? 

– Подчеркну, что зависимости от импортных семян и племенного материала для животноводства аграрная отрасль края практически не испытывает, за исключением всего нескольких направлений, которые еще не в полной мере развиты в нашей стране. 
В области зерновых и зернобобовых культур в крае имеется собственная мощная селекционная база и сорта алтайских зерновых и зернобобовых культур широко возделываются не только в регионе, но и в других сибирских субъектах. В данный момент в крае свою деятельность в качестве семеноводчес-ких ведут 30 хозяйств, которые производят и предлагают к реализации семена элитных репродукций широкого спектра сельхозкультур. Необходимо отметить, что в последние годы алтайские семеноводы хорошо продвинулись в создании устойчивых к сибирским условиям сортов и гибридов подсолнечника, занимаются выведением новых невосприимчивых к болезням и вредителям зерновых, кормовых культур. Семеноводством в области овощеводства в крае
занимается Западно-Сибирская овощная опытная станция, которая ориентирована на селекцию семенного материала для частного сектора. Как известно, в Алтайском крае основная доля производства овощей и картофеля приходится именно на личные подворья. Это обусловлено тем, что в регионе порядка 40% населения проживает в сельской местности.
Племенная работа в животноводстве в регионе организована на высоком уровне. И выступает важным инструментом развития отрасли. На 1 января 2018 года племенную базу молочного скотоводства по всем районированным породам (симментальская, чёрно-пёстрая, красная степная, красно-пёстрая) составляли 21 хозяйство, в том числе, 8 племенных заводов и 13 племенных репродукторов. Поголовье племенных коров составило 19 тысяч голов (плюс полторы тысячи к уровню прошлого года). Удельный вес племенных коров молочного направления в общем поголовье молочных коров составил 13%. Для повышения генетического потенциала стада в 2017 году закуплено почти 2 тысячи голов племенного молодняка молочных пород, что станет хорошей основой для роста продуктивности стада.
По мясному скотоводству племенные свидетельства имеют 12 хозяйств, которые готовы обеспечивать товарные предприятия племмолодняком казахской белоголовой, герефордской, абердин-ангусской, галловейской пород. 
Серьезную роль в племенной деятельности в крае играет Барнаульское племпредприятие, входящее в тройку лучших в стране. На предприятии собрана генетика высокоценных быков-производителей отечественной и зарубежной селекции. В банке семени хранится 4 млн. доз от быков 15 пород различных линий, работающих на улучшение генофонда племенных и товарных стад. На племпредприятии содержится 73 основных быка-производителя 7 молочных и 2 мясных пород. Показатели продуктивнос-ти по материнским предкам колеблются в границах от 8,5 до 19 тысяч килограммов молока за 305 дней лактации в зависимости от породы. Основная масса быков имеет жирномолочность более 4% и белковомолочность – более 3,2%.

– На территории Алтайского края растут объемы посевов рапса, сои… Каковы перспективы этих и других культур для сельхозтоваропроизводителей?

– Да, действительно, по предварительным данным в полевом сезоне нынешнего года посевная площадь сои и рапса увеличится на 60–70% до 104 тыс. га и 80 тыс. га, соответственно. Эти культуры в последние годы становятся популярными среди аграриев, в первую очередь с экономической точки зрения. Прошлогодняя ситуация с ценами на зерно, думаю, отразится на структуре посевных площадей нынешнего года и возрастут площади сева не только сои и рапса, но и чечевицы, нута, кукурузы на зерно, подсолнечника.

– Поговорим о том, как обновляется парк сельхозмашин в хозяйствах края? Известно, что в прошлом году алтайские аграрии при покупке отечественной сельхозтехники сэкономили 930 млн рублей. Расскажите подробнее…

– Техническое перевооружение и модернизация производства – одна из основ эффективного хозяйствования. За последние пять лет на обновление парка сельхозтехники аграрии инвестировали около 28 млрд. рублей, в том числе, в прошедшем году – 7,4 млрд. рублей (рекордная сумма за новейшую историю техперевооружения отрасли). Более 20% приобретенной техники произведено на Алтае. Важную роль в техническом перевооружении сыграли субсидии производителям техники, предоставляемые в рамках постановления Правительства Российской Федерации № 1432. Благодаря этой поддержке при покупке техники в прошлом году, как вы отметили в вопросе, алтайские крестьяне сэкономили 930 млн. рублей.
В последние годы одним из приоритетов инвес-тиционных вложений аграрных предприятий стало строительство и модернизация современных зерноочистительных, сушильных комплексов и зернохранилищ. В 2017 году в крае введено 173 таких объекта, инвестировано 1,7 млрд. руб. Эти вложения себя оправдывают: обеспечивается соблюдение технологии первичной обработки и хранения выращенного урожая, что является гарантом реализации зерна по достойной цене. В контексте решения этой задачи сушильное и зерноочистительное оборудование включено в перечень приоритетных направлений использования средств краевого лизингового фонда.

– Что касается производства сельхозтехники в крае, какими видами господдержки пользуются заводы-производители? Прокомментируйте виды и эффективность этих мер.

– В первую очередь, хочу подчеркнуть, что в нашем регионе уже на протяжении 18 лет работает кластер аграрного машиностроения, который сейчас объединяет 29 организаций, из которых 20 – производственные предприятия. Наряду с участием в правительственном постановлении № 1432, заводы получают гранты на федеральном уровне по коммерциализации проектов, гранты Губернатора Алтайского края для поддержки инновационной деятельности машиностроительных предприятий, компенсацию части стоимости нового оборудования по программе поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, возмещение до 50% стоимости участия в региональных и международных выставочных мероприятиях. Кроме того, косвенная поддержка оказывается в рамках субсидирования части затрат аграриям при покупке техники алтайского производства.
Эти все меры способствуют росту объемов производства как в финансовом выражении, так и в натуральном. В 2017 году сельхозмашиностроителями края было выпущено продукции на сумму свыше 15 млрд. руб., изготовлено более 13 тыс. единиц сельскохозяйственной техники и оборудования, включая тракторы. Каждый 6-й сельскохозяйственный агрегат в стране выпущен в Алтайском крае, и это очень значительный показатель. 

– Интересен опыт Алтайского края в выращивании кадров для работы на сельхозпредприятиях. Расскажите, что и как для этого делается, каковы результаты?

– Обеспечение кадрами отрасли и создание комфортных условий проживания для селян – стратегические направления не только для нашего региона, но и страны.
Подчеркиваю, что ключевыми в решении кадровых проблем в АПК края являются меры по повышению привлекательности сельских территорий, созданию комфортных условий для проживания, обеспечению сельского населения развитой инженерной инфраструктурой.
Во-первых, это улучшение жилищных условий. За период реализации программ соцразвития села и устойчивого развития выплаты получили порядка 6,5 тыс. семей. В среднем одна выплата составляет 1 млн рублей. Кроме того, с 2005 года для закрепления молодых кадров краевой бюджет финансирует поддержку молодых специалистов АПК. Ежегодно на эти цели выделяется 10 млн рублей. Параллельно с этим, хозяйства, заинтересованные в привлечении высококвалифицированных работников, ведут свою кадровую политику, обеспечивая их жильем, благоустраивая села и вкладывая ресурсы в создание социально-значимых объектов. 
Во-вторых, улучшение образовательной базы. С помощью федеральных инвестиций Алтайский АГАУ за последние годы ввел в эксплуатацию новый корпус стоимостью 260 млн рублей, из которых 205 млн рублей – бюджетные ресурсы, 55 млн рублей – внебюджетные средства университета. В прошлом году на федеральные ресурсы современным оборудованием оснащены лаборатории, в этом году укомплектование практической и научно-исследовательской базы продолжается.
С 2016 года в рамках краевого трудового соревнования в АПК за счет средств краевого бюджета осуществляется поддержка учебно-производственной базы сельских профессиональных организаций и общеобразовательных организаций (школы) современной сельскохозяйственной техникой. 
Условиями трудового соревнования также предусмотрена поддержка развития института социального партнерства в системе аграрного образования, мотивации сельскохозяйственных организаций края к сотрудничеству с организации СПО. Подчеркну, что в регионе широкое распространение получает взаимодействие между хозяйствами и учебными заведениями. Руководители предприятий, заинтересованные в привлечении молодых кадров, охотно сотрудничают с училищами/техникумами, предоставляя возможность студентам обучаться и проходить практику в хозяйствах.
Сейчас в регионе разрабатывается концепция непрерывного аграрного образования – проект «Агроинтеграция», который будет ориентирован на подготовку кадров для отрасли со школьной скамьи. 

– И еще поделитесь опытом, который будет тиражироваться по стране, я имею ввиду то, что Алтайский край вошел в пилотный проект по развитию сельхозкооперации… Как ее развивать и нужно ли это на самом деле?

– Правительство Алтайского края большое внимание уделяет развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации, считая её приоритетным направлением решения задачи устойчивого развития сельских территорий. 
В регионе начиная с 2015 года действует ведомственная целевая программа «Развитие сельс-кохозяйственной потребительской кооперации в Алтайском крае». Программой на конкурсной основе предусмотрена государственная грантовая поддержка (2015–2016 гг. максимальная сумма гранта – 25 млн руб., с 2017 г. – максимальная сумма – 70 млн руб.) сельских потребительских снабженческо-сбытовых кооперативов на создание и развитие материально-технической базы (при условии обязательного обеспечения софинансирования средствами кооператива в соотношении 40% к 60% (средства господдержки). 
Приоритетными направлениями поддержки в крае является создание кооперативов по закупу молока и мяса. 
Так, за два года поддержка предоставлена четырем сельскохозяйственным кооперативам по закупу молока, мяса, овощей на сумму 56,3 млн. рублей. Кооперативами закуплено в личных подсобных и фермерских хозяйствах сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо) на 67,4 млн. рублей.
Развитие кооперации вовлекает личные подсобные хозяйства в товарное производство и позволяет, в первую очередь, иметь гарантированный сбыт продукции по стабильным ценам, без сезонных скачков. Кроме того, кооперативами осуществляется не только закуп продукции, но и оказываются услуги ветеринарии для сельскохозяйственных животных, оформление бухгалтерской, налоговой отчетности, а также поставка членам кооператива скота, техники, оборудования, кормов. Социальная значимость кооперативов в решении вопросов хозяйствования на селе должна способствовать созданию кооперативов практически во всех муниципальных районах Алтайского края.
Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства включила наш регион в число пилотных территорий, которые активно развивают кооперацию и могут предложить свой опыт другим территориям.

– Каковы планы и перспективы у АПК Алтайского края на ближайшее время? Какие новые направления будут развиваться?

– Сегодня в числе приоритетов – увеличение производства молочной и мясной продукции, техническая модернизация, внедрение инновационных технологий ведения хозяйства, развитие социальной инфраструктуры села. Таким образом, задачи на среднесрочную перспективу – продолжение развития тех направлений, которые обозначены в современном периоде.

– Спасибо за беседу.