С 5 и 6 июля в Москве на ВДНХ прошел Всероссийский форум «Российское село – 2016». Его работа была направлена на поддержку крупного, малого и среднего предпринимательства в сфере АПК, возрождение национальных традиций села и повышение престижа крестьянского труда.
Есть ли реальные результаты?
Форум на два дня распахнул свои двери для руководителей и специалистов агрохолдингов, представителей различных подотраслей аграрной сферы, владельцев крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств – для всех, кто заинтересован в развитии российского села.
Он стал коммуникационной площадкой для обсуждения актуальных стратегических вопросов аграрной сферы, демонстрации достижений сельских территорий, налаживания деловых контактов, генерации свежих идей. Форум проводился впервые и, по словам организаторов, станет ежегодным событием.
Все заявленные темы деловой программы Форума получили живой отклик у участников. В рамках десяти тематических секций представители бизнеса и власти активно дискутировали, обменивались мнениями, делились опытом и налаживали деловые контакты. Всего же, по оценкам организаторов, за 2 дня работы форум посетили более 5 тысяч специалистов.
Фермерские и плодоовощные хозяйства, производители сельхозпродукции представили посетителям продукты собственного производства, товары для здоровья и отдыха, материалы и инструменты для сада и дачи. Конкурс стартапов в сфере сельского хозяйства «АПК-Прорыв 2016» был создан для оказания поддержки бизнес-проектам, направленным на развитие экономики сельских территорий, повышение качества жизни сельских жителей, повышение имиджа села в обществе. В ходе конкурса проекты оценили и проанализировали эксперты и бизнес-тренеры. Украшением форума стало состязание пекарей, которое прошло в рамках XVI Кубка России по хлебопечению.
Ключевым мероприятием форума стало пленарное заседание на тему «Российское село – строим будущее вместе», где была сформирована резолюция Форума с предложениями, озвученными в рамках тематических секций и направленными на общую цель – возрождение российского села.
Председатель комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Николай Панков напомнил, что на днях под председательством Дмитрия Медведева состоялось выездное заседание Правительственной комиссии по вопросам АПК и устойчивого развития сельских территорий. Премьер уверил аграриев, что господдержка сельскохозяйственной отрасли сохранится и позволит выполнить все обязательства перед инвесторами и другими сельхозтоваропроизводителями.
Заместитель Министра сельского хозяйства РФ Евгений Громыко добавил, что успешно реализуются программы по поддержке начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм. А сегодня стоит задача в разы увеличить финансирование грантовых фермерских программ.
Президент АККОР Владимир Плотников, выступая, сказал, что Программа поддержки малых форм хозяйствования работает, дает реальные результаты в наращивании производства продовольствия, импортозамещения, помогает решать социальные вопросы села.
Рассказал, что уже достигнуты определенные результаты: только у фермеров во всем АПК растет поголовье коров и производство молока. За период с 2008 по 2015 годы поголовье увеличилось в 2 раза, или на 585 тыс. голов. А в целом за последние 15 лет темпы роста в фермерском секторе в 2,4 раза выше, чем в среднем по отрасли.
С другой стороны, он отметил необоснованно завышенную стоимость подключения к энергосетям и высокие тарифы на энергоресурсы для сельхозтоваропроизводителей, которые более чем в 2 раза выше, чем у промышленных предприятий. Также остановился на отмене обязательного условия для начинающих фермеров - приема постоянных работников в хозяйство.
Какие будут предложения?
В рамках Форума состоялось заседание Совета АККОР. Основной темой для обсуждения стала реализация фермерских программ как потенциал роста производства продовольствия и устойчивого развития сельских территорий.
Президент АККОР Владимир Плотников отметил, что стратегия развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года, утвержденная Правительством, предусматривает рост оборота малых и средних предприятий, по сравнению с 2014 г., в 2,5 раза и удвоение производительности. В этом секторе должна трудиться треть занятого населения. Его доля в ВВП должна удвоиться и составить 40%. Таким образом, речь идет о глубоких структурных преобразованиях экономики, о том, что малый и средний бизнес становится важнейшим государственным приоритетом.
В 2015 году количество фермеров, получивших грантовую поддержку, увеличилось по сравнению с 2014 г. на 43,7%. По семейным животноводческим фермам — на 28%. Более чем на 1 млн увеличилось количество скотомест. В том числе 186,5 тыс. — для КРС, из них 102,4 тыс. — молочного направления, 64 тыс. — для мелкого рогатого скота, 745 тыс. мест — для птицы.
Владимир Плотников озвучил позицию министра сельского хозяйства РФ А.Н. Ткачева — «в разы нарастить инвестиции и существенно увеличить число фермерских хозяйств по всей стране».
- Он особо подчеркнул, что «сегодня фермеры и малый бизнес на селе являются драйвером развития сельских территорий. Чтобы этот процесс пошел быстрее, динамичнее, надо чтобы каждый крестьянин был вооружен современной техникой, обеспечен кредитами и субсидиями, а также четко понимал рынки сбыта своей продукции и перспективы развития», - напомнил Президент АККОР.
Фермерское сообщество поддерживает такую позицию и считает принципиально важным принятое в июне на итоговой коллегии Министерства решение — в 2017-19 годах выйти на финансирование фермерских программ в полном объеме, в соответствии с заявочной потребностью регионов.
О том, насколько важно решить эту проблему, говорят следующие цифры. В нынешнем году заявок от регионов получено почти на 9 тысяч фермерских хозяйств. А соглашения с регионами заключены на оказание поддержки 3 157 КФХ. Почти в 3 раза меньше. Заявок по поддержке семейных ферм – 3 610, а соглашения заключены на 466 КФХ. Почти в 8 раз меньше.
По СХПК получено заявок от регионов на поддержку более чем 300 кооперативов, а соглашения по грантам на текущий год заключены на 92 кооператива. Более чем в 3 раза меньше. Удовлетворение всех заявок в разы увеличит отдачу каждой программы, даст серьезный импульс развитию фермерства.
Одно из основных предложений и просьб из подавляющего большинства регионов — увеличение объемов господдержки. Грантовая поддержка сельхозкооперативов в 2015 году оказывалась только в 25 регионах, а в 2016 – 42 регионах. Этого крайне недостаточно. По начинающим фермерам сумма гранта в среднем составляет 1,14 млн руб. Та же картина по семейным животноводческим фермам. Сумма одного гранта в среднем составляет 4,35 млн руб. А, например, Орловской области выделено 11,6 млн, Тверской – 13,7 млн, Вологодской – 15 млн руб.
Владимир Плотников предложил увеличить размер одного гранта. Затраты серьезно выросли на все потребляемые ресурсы для реализации бизнес-проектов. Трактор МТЗ-82, который является одним из основных видов техники для начинающего фермера, стоит уже более 1 миллиона. Кроме того, электричество, семена, ГСМ, удобрения и т.д. Если же брать животноводство, то затраты будут более крупные.
Президент АККОР предъявил повышенные требования к Ассоциации: задача АККОР – вести активный поиск перспективных крестьян, помогать в подготовке документов, оказывать организационную, правовую и особенно — информационно-консультационную поддержку грантополучателей.
Плотников перечислил основные проблемы. Первое — вопросы доступности кредитования малых форм хозяйствования. За период с 2011 г. по 2015 г. объемы субсидируемых кредитов по малым формам хозяйствования снизились с 63 млрд до 7,7 млрд рублей. А по крестьянским (фермерским) хозяйствам — с 25 до 1,5 млрд. рублей, или более чем в 16 раз.
Такой спад негативно отражается на развитии фермерского уклада и на экономическом состоянии МФХ в целом. Нужно срочно исправлять ситуацию через изменение финансово-кредитной политики, через всемерное развитие сельскохозяйственной кредитной кооперации. Выходом может стать разработка и внедрение упрощенного порядка кредитования. Это важно и для начинающих фермеров.
Второе. Облегчение доступа крестьян к земельным ресурсам. Необходимо возобновить мероприятия по господдержке оформления земли в собственность всех дольщиков, включая крестьянские (фермерские) хозяйства на новых условиях. И наконец, решить застарелый вопрос строительства на своей земле дома и хозяйственных объектов. Для фермера принципиально важно жить и работать на своем участке земли.
Третье. Фермеры различных регионов высказывают жалобы на трудности подключения к электрическим сетям. Мыслимое ли дело, что цена на подключение в разы превышает размер гранта. АККОР уже обращался с предложением подключать фермеров к сетям на бесплатной основе. Минсельхоз поддержал это предложение.
Четвертое. По-прежнему много нареканий в адрес контрольно-надзорных органов — прокуратуры, полиции, Россельхознадзора, Роспотребнадзора. Парадокс! Одни государственные структуры не жалеют сил и средств на создание новых крестьянских хозяйств, на их поддержку. А другие государственные структуры усиленно душат фермера, вводят новые ограничения и предписания. К примеру, в этом году введено лицензирование хранения навоза. Это значит – новая головная боль, новые расходы для крестьянина.
Владимир Плотников также озвучил предложения АККОР. По грантовой поддержке начинающих фермеров целесообразно: увеличить финансирование программы до 10 млрд рублей; отменить обязательное требование по созданию 1 рабочего места на каждые 500 тыс. руб. гранта
- Предприниматель только становится на ноги, а мы его обременяем серьезными обязательствами найма 3 рабочих и дополнительными затратами. В связи с инфляцией и удорожанием сметной стоимости проекта увеличить размер гранта до 3 млн рублей. По мероприятию «Развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ» предлагается увеличить финансирование программы до 15 млрд рублей.
По мероприятию «Поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально–технической базы» предлагается: увеличить финансирования мероприятия до 10 млрд рублей, расширив перечень направлений в соответствии с Концепцией развития сельскохозяйственной кооперации.
- Программа поддержки малых форм хозяйствования позволит нам существенно продвинуться вперед в вопросе наращивания производства продовольствия и импортозамещения. Эта программа нужна и для решения проблем устойчивого развития сельских территорий, создания новых рабочих мест, закрепления на селе, прежде всего, молодежи.
Цели, которые ставит руководство страны, вполне реальны. Чтобы реализовать их, нужны совместные усилия федеральных органов, региональных властей, местного самоуправления, фермерского сообщества, - подчеркнул Президент АККОР Владимир Плотников.
Журнал "Нивы России" №6 (139) июль 2016
.gif)
Нет комментариев. Ваш будет первым!