Как фермеры в Москву съездили

Съезд фермеров России, входящих в АККОР, собрал более 700 делегатов и участников из 70 регионов страны. Мероприятие открыл министр сельского хозяйства России Дмитрий Патрушев, который рассказал о возрастающей роли фермерства в российском АПК, мерах господдержки малых форм хозяйствования и развитии сельских территорий.
 

Глава Минсельхоза зачитал участникам и организаторам мероприятия приветственный адрес председателя Правительства РФ Михаила Мишустина. По словам премьер-министра, сегодня развитие малых форм хозяйствования – один из приоритетов государственной политики, и Правительство уделяет большое внимание развитию фермерства, созданию благоприятных условий жизни на селе. 

В центре внимания участников съезда проблемы фермерского сектора: низкая доходность малых сельхозпроизводителей, трудности реализации произведенной продукции, чрезмерное административное давление, от которого страдают буквально все фермерские хозяйства, несовершенство земельных отношений, проблемы сохранения плодородия земель сельхозназначения.

С докладом выступил президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, депутат Государственной Думы Владимир Плотников, он поздравил участников мероприятия с 30-летием Ассоциации, особо отметил значимую роль в развитии фермерского движения первого Минсельхоза СССР Вячеслава Черноиванова, а также его первого заместителя Юрия Мордвинцева, которые приняли участие в работе XXXI Съезда АККОР.

Как было заявлено в ходе пленарного заседания, за 2019 год доля фермерских хозяйств в валовом производстве сельхозпродукции увеличилась с 12% до 13,6%, а индекс производства в фермерских хозяйствах в прошлом году превысил 110%. Малый бизнес занимает одну из ключевых позиций в сфере растениеводства. В частности, фермерами в 2019 году было обеспечено производство трети всего объема зерновых, что позволило собрать второй по размеру в постсоветской истории урожай зерновых. Рост поголовья именно в малых предприятиях за прошлый год во многом обеспечил положительную динамику во всем российском животноводстве.

– Учитывая высокую значимость фермерского и кооперативного сообществ, а также особое внимание к малому агробизнесу со стороны руководства государства, Минсельхоз продолжит совершенствовать механизмы господдержки. В прошлом году совокупный объем адресной господдержки фермеров и кооперативов был увеличен почти в полтора раза до 19 миллиардов рублей, в том числе за счет реализации федерального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации». Кроме того, в рамках «единой» субсидии и механизма льготного кредитования фермерами и кооперативами дополнительно получено порядка 10,8 миллиарда рублей, – подчеркнул Патрушев.


 

Фермеры Челябинской области поставили вопросы об удешевлении энергоресурсов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, в частности, электроэнергии, а также отмены дополнительных требований к получателям несвязанной поддержки, таких, как обязательная апробация посевов.

О работе своего фермерского хозяйства на пленарном заседании съезда рассказал южноуралец Сагымбай Рахимов:

– Начинал свой фермерский путь в 1991 году, мне было 25 лет. В то время обрабатывал маленький участок земли 200 гектаров, сегодня в моём хозяйстве более 10 тысяч гектаров. Занимаемся твёрдыми сортами пшеницы, молочным животноводством. Одна из острых проблем, с которыми сталкиваются фермерские хозяйства – повышение стоимости энергоресурсов. При этом если стоимость горюче-смазочных материалов ежегодно регулируется на основе соглашений с компаниями-производителями, то для тех, кто производит молоко, из-за увеличения стоимости электроэнергии складывается очень сложная экономическая ситуация. В 21 веке мы постепенно возвращаемся к ручному труду.



 

По словам фермера, с 2010 года стоимость электроэнергии выросла с 3 до 7 рублей за киловатт/час. Доля энергоресурсов (электроэнергии и ГСМ) в себестоимости произведенной продукции достигает 25%. При этом электроэнергия в хозяйствах используется лишь на высокотехнологичных операциях, остальное производится с использованием дров, мазута и других видов топлива. До 2012 года сельскохозяйственные товаропроизводители по распоряжению Правительства РФ были приравнены к населению и относились к категории с регулируемыми тарифами на электроэнергию. В последние годы, при снижении общего объема потребления электрической энергии, финансовая нагрузка на хозяйства, напротив, выросла в разы, так как сельхозтоваропроизводители приравнены к промышленным предприятиям.

По словам исполнительного директора регионального союза АККОР Анны Таскаевой, вопрос о смене тарифа для фермерских хозяйств попал в резолюцию съезда, как и второй вопрос – об отмене операции по апробации посевов как необходимого условия для получения несвязанной поддержки:

– Когда мы предлагали ввести этот вид поддержки – погектарную поддержку, которая есть во всех странах с развитым сельским хозяйством, то вопроса о каких-то дополнительных условиях не было. Мы считаем, что этот вид субсидий, направленный на компенсацию расходов на посевные площади, обеспечивает самое важное условие для развития фермерских хозяйств – наличие и увеличение ими обрабатываемой пашни. 



 

Сама по себе апробация посевов как основной метод контроля качества посевного материала – операция несложная. Я в вузе ЮУрГАУ выделяю на это два лекционных часа. Затем нужно студентам на практике показать, на поле, как это правильно делается. Но сегодня, чтобы провести эту апробацию, нужно в хозяйстве иметь специалиста с официальным разрешением от Россельхозцентра, а за разрешение нужно заплатить 7 тысяч рублей. Мы фермеров каждый год собираем на учёбу, Минсельхоз региона выделяет средства на эти цели. В рамках курса вполне можем дать и этот материал. Но увязывать апробацию либо какие-то дополнительные требования к фермерским хозяйства, чтобы они смогли получить основную субсидию в растениеводстве, которая компенсирует сегодня только очень незначительную часть расходов фермеров на производство продукции, считаем не целесообразным.

Фермеры выразили уверенность, что их обращение обязательно выльется в положительное решение. Руководство Челябинского министерства при этом замечает, что проверка семян на сортовые и посевные качества является обязательным требованием федерального закона «О семеноводстве», и вопрос о необходимости её проведения в каждом хозяйстве обос-нован. Другое дело, что формальное подтверждение таких проверок не должно быть препятствием для получения несвязанной поддержки – субсидий компенсирующего типа, так как при расчёте субсидий учитываются фактические затраты на производство продукции.



 

Затем речь пошла о господдержке… С 2020 года Минсельхозом России скорректированы механизмы получения грантов – наиболее востребованного инструмента для малых форм: были существенно смягчены условия получения грантов, расширен перечень направлений по расходованию средств, увеличен максимальный размер гранта, а семейные фермы получили возможность осуществлять проекты в области растениеводства.

В завершении выступления Дмитрий Патрушев наградил благодарственными письмами Минсельхоза России руководителей фермерских хозяйств из Омской, Псковской, Белгородской, Ростовской и Волгоградской областей за многолетний добросовестный труд в системе агропромышленного комплекса.

По достоинству была оценена работа Курганской Ассоциации. За всестороннюю поддержку и защиту интересов малого и среднего бизнеса, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Зауралья региональную организацию признали лучшей в составе АККОР России, членам вручили переходящее знамя.