Российский АПК: успехи и приоритеты

Главная агропромышленная выставка страны – «Золотая осень» традиционно проводится в октябре, и в ее дни аграрии всей страны принимают поздравления с профессиональным праздником. А еще вместе с федеральной властью определяют итоги сезона и намечают планы. В этом году основные мероприятия деловой программы состялись в рамках I Международного агропромышленного форума (МАПФ-2019). Об основных событиях – читайте в нашем материале.








 

 

На АПК в 2020 году 

выделят 325 млрд рублей
 

На отдельной бизнес-сессии, посвященной поддержке инвестиций в собственный капитал, обсудили масштабы планируемой поддержки АПК на следующий год. В мероприятии приняли участие представители региональных органов управления АПК, кредитных организаций, а также крупного и среднего агробизнеса. 

Заместитель Министра сельского хозяйства Елена Фастова рассказала участникам встречи об основных подходах в предоставлении господдержки для стимулирования развития отрасли и наращивания инвестиционного потенциала регионов страны.


 

Как отметила Елена Фастова, на сегодняшний день имеется возможность использовать разнообразные прямые и косвенные меры поддержки, которые в той или иной степени оказывают влияние на инвестиционную активность в аграрной отрасли. По словам замминистра, согласно Плану действий по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал планируется повышение их доли в валовом внутреннем продукте до 25%. Так, к 2024 году установлены целевые объемы привлечения инвестиций в объеме 822 млрд рублей в сельское, лесное хозяйство, охоту, рыболовство и рыбоводство, 356 млрд рублей – в производство пищевых продуктов, 50 млрд рублей – в производство напитков.

Кроме того, на поддержку АПК и сельских территорий в 2020 году планируется выделить 325 млрд рублей, что на 6% выше, чем в этом году. В том числе на реализацию мероприятий Госпрограммы развития сельского хозяйства – 290 млрд рублей. Также со следующего года начнется реализация новой Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий». Общий объем ее финансирования составит 35,8 млрд рублей.


 

В рамках Недели агропромышленного комплекса состоялся Деловой завтрак Минсельхоза России в Корпоративном университете Сбербанка. Главный тематический вектор дискуссии был направлен на комплексное развитие сельских территорий. Своим мнением и практическим опытом в этой сфере обменялись представители органов власти и бизнеса, ведущие отраслевые эксперты. 

В мероприятии приняли участие Председатель Государственной Думы Федерального собрания Вячеслав Володин, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Алексей Гордеев, Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев, Председатель Правления ПАО «Сбербанка» Герман Греф, а также представители Госдумы РФ, главы регионов и топ-менеджеры крупных компаний, руководители министерств и научных центров. 


 

С 1 января 2020 года на смену ведомственной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий» приходит новая Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий». На ее реализацию до 2025 года предусмотрено почти 2,3 трлн рублей – беспрецедентные средства в российской истории. Госпрограмма поможет кардинальным образом изменить ситуацию на селе – повысить качество жизни и уровень занятости населения, ускорить развитие инженерной и социальной инфраструктуры. Важной особенностью программы станет ее инициативный и проектный характер, что предполагает активное участие населения, предпринимателей и органов местного самоуправления в определении направлений реализации проектов.

Вячеслав Володин рассказал участникам мероприятия о законодательных инициативах, которые могут стимулировать увеличение числа высокооплачиваемых рабочих мест и социальной инфраструктуры на селе.

Алексей Гордеев в своем докладе обозначил основные причины сокращения сельского населения и вопросы, которые должна решить новая госпрограмма. Как отметил вице-премьер, необходим комплексный подход, обеспечивающий синхронизацию действий всех заинтересованных структур как государственных, так и частных. Госпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий» должна гарантировать синхронизацию реализуемых федеральными и региональными органами исполнительной власти мероприятий в целях достижения эффективных результатов. Госпрограмма должна в короткие сроки обеспечить прирост численности сельского населения, повышение занятости и снижение уровня бедности, ускорить развитие АПК и других отраслей экономики, обеспечив стабильный рост благосостояния населения.

Герман Греф изложил основные направления работы крупнейшего банка страны и концепцию развития региональных решений развития «Территория 4.0», предусматривающую рациональное распределение ресурсов. Руководители регионов рассказали об успешных кейсах развития населенных пунктов и озвучили свои предложения по реализации новой программы.

Дмитрий Патрушев отметил, что текущий объем финансирования сейчас не позволяет эффективно развивать сельские территории, а новая госпрограмма будет способствовать прекращению оттока населения из села. Она будет действовать снизу, из регионов, с учетом их конкретных потребностей. 


 

– Минсельхоз будет принимать решения о строительстве инфраструктуры, исходя из необходимости повышения качества жизни людей там, где есть рабочие места. На 2020 год предполагается бюджетное финансирование порядка 80 миллиардов рублей, но регионы проявили беспрецедентный интерес к участию в программе и ее софинансированию. Только на 2020 год мы уже получили от них заявки на 132 миллиарда рублей. И теперь нам нужно сделать первый шаг и показать эффективность программы, – заключил Министр.


 

В рамках деловой программы 21-й Российской агропромышленной выставки «Золотая осень-2019» состоялась конференция, посвященная стратегии развития отрасли растениеводства до 2025 года, на которой были подведены предварительные итоги 2019 года. В мероприятии, организованном Минсельхозом России, приняли участие представители федеральных ведомств, региональных органов управления АПК, а также отраслевых союзов и предпринимательского сообщества. С приветственным словом к участникам мероприятия обратился Первый заместитель Министра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов.

Как отметил Джамбулат Хатуов, полученный в 2019 году урожай зерновых позволяет обеспечить внутренние потребности на пищевые и кормовые цели, а также глубокую переработку зерна. На текущий момент удалось превысить показатели прошлого года по намолоту зерна и уже достигнуть объема в 116 млн тонн. По словам замминистра, при благоприятных погодных условиях урожай зерна ожидается на уровне до 120 млн тонн. Также устойчивый рост демонстрируют масличные культуры. По предварительной оценке, в этом году будет собрано 20,6 млн тонн, что станет абсолютным рекордом.


 

При этом на будущий период перед Минсельхозом России стоят масштабные задачи – к 2024 году необходимо обеспечить производство зерна в объеме 141 млн тонн, а масличных культур – 29,3 млн тонн. Для достижения этих показателей потребуется внедрение в растениеводческую отрасль новых высокоэффективных технологий. По предварительным итогам 2019 года посевная площадь в России увеличена на 285,2 тысячи гектаров и составила 79,6 млн гектаров.

Кроме того, состоялся круглый стол, посвященный реализации комплексного плана развития селекции и семеноводства в России. На встрече обсудили стратегические задачи в области селекции и семеноводства, а также новые проекты на этом рынке, тенденции и перспективы развития.


 

В рамках выставки «Золотая осень-2019» также состоялась панельная дискуссия на тему: «Совершенствование управления племенным животноводством. Полномочия и функции». В мероприятии приняли участие представители региональных органов управления АПК, научных учреждений, а также организаций, работающих в данной сфере. Модератором выступил Первый заместитель Министра сельского хозяйства Джамбулат Хатуов.

Он обсудил с участниками дискуссии вопросы правоприменения норм законодательства и практические решения по организации системы управления животноводством на территории России.

Как отметил Джамбулат Хатуов, племенная база нашей страны уникальна в плане видового, породного разнообразия, продуктивной ценности животных. Задача государства – оказать поддержку заводчикам, создавая комфортные условия для эффективной работы и ведения селекции с животными.

В области племенного животноводства существует необходимость разграничения полномочий между органами исполнительной власти федерального и регионального уровней. В этих целях был принят федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О племенном животноводстве» в части совершенствования управления в области племенного животноводства».

В настоящее время в субъектах Российской Федерации ведется активная работа по утверждению административных регламентов по проведению экспертизы племенных животных и выдачи племенных свидетельств.

Кроме того, участники встречи обсудили практику предоставления государственных услуг, осуществление контрольно-надзорных функций, создание Государственного реестра племенных животных и племенных стад, а также программные документы для развития племенного животноводства.


 

Минсельхоз России разработал комплекс мероприятий для поддержки региональных продовольственных брендов. Об этом заявила заместитель Министра сельского хозяйства Оксана Лут в ходе панельной дискуссии «Произведено в России: региональные бренды и маркетинг» I Международного агропромышленного форума в Москве.

Региональные бренды продуктов питания, традиционные для различных территорий нашей страны и обладающие уникальными характеристиками, связанными с местом их происхождения, способны стать драйверами развития АПК субъектов Российской Федерации, заявила Оксана Лут. Такие продукты, как вологодское масло, адыгейский сыр или башкирский мед, а также менее известные региональные бренды имеют значительный потенциал увеличения объемов производства и расширения спроса как на внутреннем рынке, так и за рубежом.


 

Для их поддержки Минсельхоз России разработал комплекс разнонаправленных мероприятий, включающий медиапродвижение, проведение серии гастрономических фестивалей, деловых форумов, а также ряд других активностей, направленных на популяризацию и наращивание объемов производства и реализации такой продукции. Кроме самих региональных брендов, поддержку получат их производители, а также национальные бренды российских продуктов питания для их продвижения на целевых иностранных рынках.

В ходе панельной эксперты рассмотрели вопросы защиты и продвижения такой продукции в нашей стране, а также мировой опыт и зарубежные практики, применение которых позволит адыгейскому сыру, тульскому прянику или сибирским пельменям занять достойное место среди таких узнаваемых брендов, как, например, пармская ветчина.

Также региональные бренды были широко представлены на Национальном гастрономическом фестивале, организованном Минсельхозом России и Правительством Москвы, которыйпроходил с 4 по 13 октября на Красной площади. Свыше 100 сельхозпроизводителей из более 50 регионов страны привезли на фестиваль свои лучшие товары – молочную, мясную и рыбную продукцию, овощи, фрукты и виноград, кондитерские изделия, мед и другие продукты – «визитные карточки» российских территорий.

В настоящее время в России для маркировки продукции, обладающей особыми свойствами, связанными с природными условиями и другими факторами той или иной территории, используется специальное обозначение – наименование места происхождения товара (НМПТ), в том числе в отношении продуктов питания, которое регистрируется Роспатентом на основании заключения Минсельхоза. 

С 27 июля 2020 года вступают в силу изменения в Гражданский кодекс, которые вводит еще одно охраняемое обозначение для товаров – географическое указание.


 

В рамках I Международного агропромышленного форума состоялась панельная сессия «Государство и фермеры: дорожная карта партнерства», на которой заместитель Министра сельского хозяйства Оксана Лут, заместитель председателя правления АО «Россельхозбанк» Максим Любомудров, представители фермерских хозяйств и смежных направлений подвели итоги развития форм малого агробизнеса, а также обсудили планы на ближайшую и долгосрочную перспективы.

Интенсивное развитие сельского хозяйства невозможно без увеличения доли присутствия в нем фермерских хозяйств и сельхозкооперативов, которые являются общепризнанным фактором сохранения сельских территорий.

На уровне государства ведется постоянный диалог с представителями малых и средних сельхозпредприятий, результатом которого выработаны и продолжают совершенствоваться меры поддержки. С 2015 года оказывается грантовая поддержка кооперативов, в рамках Госпрограммы развития сельского хозяйства оказываются и иные меры господдержки малых агропредприятий на развитие подотраслей агропромышленного комплекса. С 2017 года запущен механизм льготного кредитования.


 

В 2019 году принят федеральный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в рамках майских указов Президента, в соответствии с которым молодые люди, перспективная молодежь может начать свой бизнес в сельском хозяйстве с нуля. В 2018 году регионы увеличили финансирование грантовой поддержки фермеров и кооперативов – до 11 млрд рублей средств федерального бюджета (27,7% всего объема единой субсидии). В текущем году ожидается, что объем средств, направляемый субъектами на реализацию данных мероприятий будет сохранен. 

А в рамках федерального проекта в 2019 году дополнительно будет направлено 5,3 млрд рублей, что увеличит общий объем господдержки фермеров и кооперативов в полтора раза. Все эти меры дают существенный стимул, прежде всего, к созданию новых производств и к развитию малых и средних хозяйств.

Информационное агентство «Светич»
Газета «АгроЖизнь» №10 (101) октябрь 2019