В Казахстане для повышения эффективности отечественного АПК реализуется ряд программ господдержки. Используются различные финансовые инструменты, в том числе субсидирование. Отметим, что за прошедшие годы правила их выплаты не раз подвергались корректировке. Но, как говорится, нет пределов совершенству.
В ноябре 2020 при Агентстве по защите и развитию конкуренции РК был создан Совет по выявлению и устранению барьеров на товарных рынках. На созданной площадке к решению проблем в различных отраслях экономики, в том числе АПК, намечено привлекать как можно большее число экспертов и предпринимателей. На местах также были созданы аналогичные советы.
Одним из первых шагов образованной структуры стало формирование Карты барьеров. Устранять их планируется в связке с центральными и местными госорганами, бизнесменами и монополистами. Словом, одна голова хорошо, а много – лучше.
Инициатива с Востока
Одной из первых на заседании восточно-казахстанского Совета по барьерам обсудили проблему доступа сельхозпроизводителей к госпрограммам субсидирования. Представители Палаты предпринимателей ВКО, сельхозуправления и бизнес-сообщества выступили за снижение некоторых обязательных показателей, чтобы расширить круг получателей государственной поддержки.
Предложенные поправки коснулись, в частности, Правил субсидирования развития племенного животноводства. Сейчас выплаты назначаются, если количество скотомест в хозяйствах составляет 1000. Предложено снизить до 500. Нужно, по мнению животноводов, также исключить пункт, лишающий субсидий на приобретение племенного скота тех, кто реализует собственное маточное поголовье на племенные цели. Изменить предлагается и некоторые нормативы в молочном и молочно-мясном скотоводстве, мясном птицеводстве. Существующие сегодня – ставят производителей в неравные условия.
В сфере инвестсубсидирования предложено пересмотреть максимально допустимую стоимость для расчета субсидий на единицу техники, машин и оборудования, ведь за последнее трехлетие они подскочили в цене на 30-50%.
В перечень субсидируемой техники, по мнению предпринимателей, нужно внести популярную среди растениеводов РК платформу-подборщик ПП-3,4. И еще… Если на данный момент средства отсутствует, то поступившие заявки, как считают фермеры, необходимо резервировать, исключив повторную подачу. Сохранить очередность и удовлетворять по мере поступления денег.
Все предложения восточноказахстанцев будут направлены, как сообщила замдиректора по правовым вопросам региональной Палаты Алия Мукашева, в Агентство, чтобы их внесли в Карту барьеров. Насколько инициативы снизу будут учтены, покажет время.
Проблемы казахстанских сельхозтовапроизводителей не ограничиваются темой субсидий…
Крест на экспорте
Отрасль овцеводства является традиционной для Казахстана. Баранина была и остается востребованной. Совсем другая история складывается с овечьей шерстью. Спрос на руно невелик по вполне объяснимой причине. Сегодня в республике слабо развита переработка.
Цена на грубую овечью шерсть, жалуются фермеры, такова, что проще выбросить. Как отметил глава КХ «Дружба» Уланского района Василий Гладышев в разговоре, который состоялся почти 2 года назад, порой и зарплату-то стригалю нечем закрыть.
Но в последнее время ситуация стала меняться. Овечьей шерстью из Восточного Казахстана заинтересовались в соседних регионах России, где эта отрасль, можно сказать, не развита. Стали брать в Китае. Однако, введенная таможенная пошлина, грозит поставить крест на экспорте. Овечья шерсть, подорожав, сделается неконкурентоспособной.
Этот вопрос восточно-казахстанские сельхозтоваропроизводители (СХТП) и переработчики овечьей шерсти подняли на январском заседании Национальной палаты предпринимателей РК, которая прошла в формате онлайн-конференции. Всего к видеообсуждению, по информации начальника отдела АПК Палаты предпринимателей ВКО Аскара Жакупбаева, подключились около 40 сельхозтоваропроизводителей Востока, разводящих овец или перерабатывающих их шерсть.
Они высказались за отмену таможенной пошлины, которая грозит крахом экспорту их продукции. Остальные участники заседания в лице представителей казахстанских отраслевых ассоциаций овцеводства, фермеров и переработчиков шерсти также отметили отрицательное влияние экспортной пошлины на результаты своей работы, поддержав восточноказахстанцев.
Шерстяной тупик
По поголовью овец Восточно-Казахстанская область входит в тройку лидеров в республике. Сегодня их численность в регионе достигла почти 2 миллионов. И проблема с овечьей шерстью, вернее с ее реализацией, только усугубляется.
К примеру, в производственном кооперативе «Кокжыра», которое является самым крупным овцеводческим хозяйством, насчитывается 23 тыс. голов скота. Однако сбыт шерсти, как поведали его представители, не приносит дохода.
Не в лучшем положении находится ТОО «Дерикар», занимающееся переработкой овечьего руна в Абайском районе.
– Там оборудование уже все установили, шерсть собирают, моют. Небольшой объем реализуют в Россию, но в Китай продать не могут, потому что из-за пошлины их шерсть проигрывает в цене. На складах у предприятия лежит 240 тонн готовой шерсти, из них 80 тонн – мытой, – пояснил А. Жакупбаев.
В регионе действует ТОО «Роза валяльно-войлочный комбинат», что находится в Семее (Семипалатинске). Но он может взять лишь часть шерсти, производимой на Востоке, в т.ч. ТОО «Дерикар». Продукция самого комбината представлена в основном одеялами для армии, валенками, и т.п. И предназначена для внутреннего рынка. Дирекция ТОО в лице Альбины Ахметовой тоже высказалась за зеленую улицу экспорту шерсти, большая часть которой остается в области невостребованной.
Роковая пошлина
Отметим, что вплоть до прошлого года поголовье овец в ВКО и в стране стало снижаться. Свою роль сыграл в том, конечно, и «шерстяной вопрос». Но не только он.
Снижение численности мелкорогатого скота, по словам А. Жакупбаева, происходило также из-за того, что государственная поддержка шла больше в сторону КРС. Крестьяне это видели и продавали овец.
Ситуация с поголовьем в отрасли с минуса на плюс изменилась в конце лета 2020. Этому способствовали внесенные в Правила субсидирования племенного животноводства поправки. Благодаря им выплаты овцеводам выросли в 1,5-2 раза.
– Если раньше платили 1,5 тысячи тенге за породное преобразование, то сейчас – 2,5 тысячи. Если раньше за покупку племенного ягненка платили 8 тысяч тенге, то теперь – 15 тысяч, что составляет уже около 50% от его стоимости, – сообщил начальник отдела АПК.
По прогнозу А. Жакупбаева, в 2021 году поголовье овец вырастет в ВКО на 10-15%.
Из этого следует, что овечьей шерсти тоже прибавится. Как быть с ней? Российские переработчики вряд ли расширят объем закупок. Вся надежда на огромный рынок КНР. Но она попросту тает из-за экспортной пошлины. Как же быть?
Запретить на 7 лет
Все, так сказать, наболевшее в «шерстяном вопросе» у сельхозпроизводителей и переработчиков ВКО и других регионов республики, нашло отражение в решении НПП РК «Атамекен» инициировать отмену экспортной таможенной пошлины.
Но не навсегда. А сроком на 7 лет и при одном обязательном условии. За СХТП и переработчиками шерсти должны быть закреплены обязательств по повышению качества производимой продукции.
– В ближайшее время Межведомственная комиссия и республиканская бюджетная комиссия будут рассматривать данное предложение Нацпалаты. Надеюсь, что наша инициатива будет одобрена, – сказал Аскар Жакупбаев.
Автор: Надежда МИХЕЕВА
Газета «АгроЖизнь» №2 (117), февраль 2021
.gif)
Нет комментариев. Ваш будет первым!