Основные условия и проблемы испытания сельскохозяйственной техники в Казахстане

В настоящее время потребность Республики Казахстан в сельскохозяйственной технике обеспечивается, в основном, за счет ввоза из дальнего зарубежья и стран СНГ, и большая часть техники ввозится и реализуется без оценки ее пригодности к зональным почвенно-климатическим условиям и проверки ее соответствия требованиям нормативной документации. Опыт использования сельскохозяйственной техники показывает, что имеется необходимость ее адаптации к зональным условиям республики, проверке агрегатируемости зарубежных тракторов с сельскохозяйственными машинами и орудиями, определению их эксплуатационных свойств, проведения широкомасштабных исследований с участием НИИ технологического профиля.

 

За счет ввоза техники известных зарубежных фирм (для подготовки почвы, посева, уборки урожая и др.), удовлетворяется потребность сельского хозяйства нашей страны. В целом, она отвечает современным экологическим требованиям (уплотнения почвы, внесения минеральных удобрений, средств защиты растений и др.). В то же время, наблюдается необходимость дополнительного изучения использования зарубежной техники в различных почвенно-климатических и производственных условиях, их влияния на агротехнические и экологические последствия, защиты почвы от неблагоприятных воздействий и удельного давления, т.е. она не всегда адаптирована к условиям Казахстана.

 

Наряду с плюсами отмечаются технические несовершенства, связанные с использованием машин и оборудования в условиях Казахстана: снижается экономическая эффективность, окупаемость техники в стране, не обеспечивается агрегатируемость техники с отечественными сельскохозяйственными орудиями, обеспеченность запасными частями. 

 

Необходимо проведение приемочных испытаний машин в конкретных регионах республики, на основе исследований по оценке качества выполняемых работ осуществить выбор оптимального состава техники. И только после всесторонних испытаний закупать или производить технику в совместных предприятиях. 

 

Сельскохозяйственные машины, выпускаемые в странах СНГ, имеют высокую адаптацию к местным почвенно-климатическим условиям, ремонтопригодны, их эксплуатация освоена механизаторами, но они менее надежны и комфортабельны.

 

Что же касается ввоза зарубежной сельскохозяйственной техники, то иностранные фирмы ведут борьбу за казахстанский рынок. И сейчас сельский товаропроизводитель пребывает в растерянности, видит много прекрасной техники, но не может ее приобрести, потому что цена не соизмерима с его доходами. 

 

Многие импортные компании игнорируют приемочные испытания и сразу продают технику потребителям. Повлиять на это, к сожалению, нет рычагов. И если кто-то приобретает ту или иную машину без консультаций, то на свой риск. 

 

Машина должна «вписаться» в конкретную технологию. Но вряд ли кто, кроме машиноиспытателей, сможет предоставить потребителю достоверную информацию о технологических свойствах сельскохозяйственных машин и их экономической эффективности, от чего напрямую зависит себестоимость конечной продукции – основного показателя конкурентоспособности.

 

Уступая в надежности и уровню эргономики, техника стран СНГ пока имеет значительное превосходство перед западными аналогами по экономической эффективности и ремонтопригодности. 

 

Опыт работы аккредитованной испытательной лаборатории КазНИИМЭСХ показывает, что абсолютное большинство проходящей через таможню Казахстана сельскохозяйственной техники, не проходит приемочные и сертификационные испытания. Заявители ищут легкие пути приобретения сертификатов на приобретенную технику без участия аккредитованных испытательных лаборатории. 

 

Вводится упрощенный порядок ввоза для современной сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве зарубежных стран, полученной за счет финансовых средств иностранного инвестора и для организации совместного производства. В этом случае для ввоза сельскохозяйственной техники на рынок страны устанавливаются два требования:

 

- техника должна пройти сертификационные и приемочные испытания;

 

- должна быть включена в «Регистр сельскохозяйственной техники, предназначенной для использования в Казахстане».

 

Иностранная сельскохозяйственная техника, имеющая межгосударственные сертификаты, получаемая за счет грантов иностранных инвестиций и лизинговых средств, а также за счет финансовых средств негосударственных организаций и компаний проходит сертификационные и приемочные испытания. Эти испытания проводятся в установленном порядке, в пределах действующих норм (НТД).

 

Сертификацией сельскохозяйственной техники и проведением полных приемочных испытаний должны заниматься испытательные лаборатории, имеющие специалистов необходимого профиля.

 

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 апреля 2005 года No367 «Об обязательном подтверждении соответствия продукции в Республике Казахстан» (с дополнениями от 26.10.2010 No 1117), предусмотрена обязательная сертификация всей завозимой в страну сельскохозяйственной техники и тракторов. Однако, это Постановление не выполняется и в Казахстане нет органа, который контролировал бы его исполнение.

 

Рекомендации по применению и адаптации техники зарубежных фирм в Казахстане должны быть получены после производственной проверки, т.к. при испытаниях в лаборатории оцениваются функциональные показатели, а точную экономическую оценку может дать только сельскохозяйственное производство.

 

Существуют государственные институты, проводящие испытания новой техники и оборудования. По результатам испытаний дается рекомендация фирмам на доработку машин или разрешается поставка на рынок. При этом очень жесткие требования к поставкам сельскохозяйственной техники на внутренний и европейские рынки существуют в США и Канаде. Эти требования снижаются при поставках техники в страны СНГ, третьего мира и в развивающиеся страны. Контроль за соответствием техники требованиям стандартов обеспечивают государственные институты или же частные - по заказу государства. Такая система контроля показала свою эффективность и еѐ следует использовать в Казахстане. 

 

В настоящее время основная задача аккредитованных испытательных центров состоит в том, чтобы выявить, какая техника наиболее эффективна в условиях Казахстана. Поэтому крайне важно наладить систему приемочных испытаний техники, перевести ее из разряда добровольной сертификации в обязательную.

 

МСХ РК, совместно со специалистами институтов сельхозмашиностроения и испытательными лабораториями необходимо создать  каталог (реестр) техники, по которым ориентировались бы покупатели.

 

И разрешить ввоз в страну техники, не включенной в реестр, для проведения научно-исследовательских исследований в условиях Казахстана. Импортная техника, закупаемая с привлечением госбюджетных средств, по инициативе или залога государственных организаций должна проходить государственные приемочные испытания в испытательных лабораториях.

 

Научно-техническая документация новой сельскохозяйственной техники, поставляемой на производство впервые, разрабатывается, утверждается и проходит государственную регистрацию в соответствии с государственной системой стандартов РК. Реестр сельскохозяйственной техники должен быть, во-первых, публичным и стать руководством для государства при субсидировании техники, приобретаемой хозяйствами. Это список техники, которая прошла испытания и получила положительную оценку. А если потребитель захочет рисковать и приобрести что-то иное, пусть делает это за свои деньги.